Performance Audit on Polavaram Irrigation Project, Government of Andhra Pradesh

निष्कर्ष

1. निर्माण शुरू होने के सत्रह वर्ष बाद भी शीर्ष-कार्य अधूरे रहे; ₹7,422.69 करोड़ के शीर्ष-कार्य आवंटित हुए और ₹5,757.48 करोड़ ख़र्च हुए, जबकि जल-विद्युत परियोजना की भौतिक प्रगति 12 और वित्तीय प्रगति 17 प्रतिशत रही।

   “As of March 2023, Headworks / main dam works costing to ₹7,422.69 crore were awarded and an expenditure of ₹5,757.48 crore was incurred. Even after a lapse of 17 years, the Headworks remained incomplete... The physical and financial progress of Polavaram Hydro Electric Power project was only 12 and 17 per cent respectively.”Executive Summary

2. स्पिलवे और स्पिल चैनल अधूरे होने से नदी का मार्ग नहीं मोड़ा जा सका, इसलिए बाढ़ का पानी कॉफ़रडैम की दरारों से गुज़रा और कॉफ़रडैम तथा डायाफ़्राम दीवार दोनों को नुक़सान पहुँचाया — मार्च 2023 तक जिसकी मरम्मत नहीं हुई थी।

   “This resulted in floodwater passing through the available gaps of Cofferdam, causing damage to the partially constructed Cofferdams and D-Wall. As of March 2023, the rectification of the D-Wall has not been undertaken.”Executive Summary

3. लागत अनुमान 2005-06 मूल्य स्तर के ₹10,151.05 करोड़ से बढ़कर 2010-11 स्तर पर ₹16,010.45 करोड़ और फिर 2017-18 स्तर पर ₹55,548.87 करोड़ हुआ, जिसे केंद्र ने अब तक मंज़ूरी नहीं दी क्योंकि सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण और वितरिका की विस्तृत परियोजना रिपोर्ट अधूरी थी।

   “Investment clearance was accorded (2009) by the Planning Commission for the original cost estimate (2005-06 PL) of ₹10,151.05 crore for the project, prepared by GoAP. Subsequently, the project cost was revised (1st RCE) with 2010-11 PL to ₹16,010.45 crore by GoAP for which investment clearance was accorded (February 2017) by GoI. Subsequently, the project cost was again revised (2nd Revised Cost Estimate) to ₹55,548.87 crore (at 2017-18 PL).”Chapter 2

4. 1,06,006 विस्थापित परिवारों में से — जिनमें 56,495 आदिवासी हैं — मार्च 2023 तक केवल 11,677, यानी 11 प्रतिशत, का पुनर्वास हुआ; ₹13,262 करोड़ की लागत से नियोजित 213 पुनर्वास कॉलोनियों में से 26 पूरी हुईं।

   “As per original estimate (2005-06), 44,574 PDFs were to be re-habilitated at an estimated cost of ₹744.60 crore which was increased to ₹20,091.09 crore (2017-18 RCE) for 1,06,006 PDFs (56,495 are tribal families). However, as of March 2023, only a total of 11,677 PDFs (11 per cent of the total PDFs) were rehabilitated.”Chapter 6

5. आवश्यक 1,79,770 एकड़ भूमि में से 1,13,119 एकड़ — यानी 67.43 प्रतिशत — अर्जित हुई; 2017-23 में बजट का उपयोग 21 से 66 प्रतिशत के बीच रहा, और व्यय कार्यों पर केंद्रित रहा जबकि भूमि अधिग्रहण व पुनर्वास को सबसे कम प्राथमिकता मिली।

   “Against the land requirement of 1,79,770 acres, requisitions were filed for 1,67,765 acres and an extent of 1,13,119 acres, i.e., 67.43 per cent, has been acquired... The percentage utilisation of budget provided ranged between 21 to 66 during 2017-23. The expenditure incurred was largely focused on works component, giving least priority to LA and R&R activities.”Executive Summary