Performance Audit of Rejuvenation of River Ganga (Namami Gange), Ministry of Water Resources, River Development and Ganga Rejuvenation

निष्कर्ष

1. 2014-15 से 2016-17 में संशोधित अनुमान के मुक़ाबले केवल आठ से 63 प्रतिशत निधियों का उपयोग हुआ, और 31 मार्च 2017 को राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन के पास ₹2,133.76 करोड़ अव्ययित पड़े थे।

   “Only eight to 63 per cent of the funds were utilised during 2014-15 to 2016-17, as compared to Revised Estimate. Funds amounting to ₹ 2,133.76 crore, ₹ 422.13 crore and ₹ 59.28 crore were lying unutilised with National Mission for Clean Ganga, various State Programme Management Groups and Executing Agencies/ Central Public Sector Undertakings respectively as on 31 March 2017.”Executive Summary

2. 31 मार्च 2017 को स्वच्छ गंगा कोष में ₹198.14 करोड़ की निधि थी और उसका एक रुपया भी ख़र्च नहीं हुआ था, क्योंकि कोई कार्य-योजना अंतिम रूप नहीं ले पाई थी।

   “A corpus of ₹ 198.14 crore (as of 31 March 2017) was available in the Clean Ganga Fund. However, National Mission for Clean Ganga could not utilize any amount out of the Clean Ganga Fund and the entire amount was lying in banks due to non-finalization of action plan.”Executive Summary

3. भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थानों के संघ से समझौते के साढ़े छह वर्ष बाद भी दीर्घकालिक कार्य-योजनाएँ अंतिम रूप नहीं ले पाईं, इसलिए राष्ट्रीय गंगा नदी बेसिन प्राधिकरण की अधिसूचना के आठ वर्ष बाद भी कोई नदी बेसिन प्रबंधन योजना नहीं थी।

   “National Mission for Clean Ganga could not finalise the long-term action plans even after more than six and half years of signing of agreement with the consortium of Indian Institutes of Technology. As a result, National Mission for Clean Ganga does not have a river basin management plan even after a lapse of more than eight years of National Ganga River Basin Authority notification.”Executive Summary

4. 2014-15 से 2016-17 की 154 विस्तृत परियोजना रिपोर्टों में से केवल 71 स्वीकृत हुईं — उनमें 70 को 26 से 1,140 दिन की देरी के बाद — और शेष में 54 मिशन के स्तर पर 120 से 780 दिन तक लंबित पड़ी रहीं।

   “Out of 154 Detailed Project Reports pertaining to 2014-15 to 2016-17, only 71 Detailed Project Reports were approved. Of these 71 Detailed Project Reports, 70 were approved after delays ranging from 26 to 1,140 days. Out of remaining 83 Detailed Project Reports, 54 were pending at National Mission of Clean Ganga level for a period ranging from 120 to 780 days.”Executive Summary

5. सभी मलजल शोधन संयंत्रों के कार्य सितंबर 2016 तक आवंटित होने थे; अगस्त 2017 तक मिशन ने 1,397 एमएलडी क्षमता की परियोजना रिपोर्टें स्वीकृत ही नहीं की थीं।

   “As per the target dates, award for the work of all the Sewage Treatment Plants was to be completed by September 2016. National Mission for Clean Ganga is yet to finalise and approve Detailed Project Reports for projects totalling 1,397 MLD capacity as of August 2017.”Executive Summary

6. ₹5,111.36 करोड़ की 46 मलजल शोधन, अवरोधन एवं विपथन और नहर परियोजनाओं में से ₹2,710.14 करोड़ की 26 में देरी हुई।

   “Out of 46 Sewage Treatment Plants, Interception & Diversion projects and Canal works costing ₹ 5,111.36 crore, there were delays in 26 projects costing ₹ 2,710.14 crore due to delay in execution of projects, non-availability of land, slow progress of work by contractors and under-utilisation of Sewage Treatment Plants.”Executive Summary

7. पाँच राज्यों में घरेलू शौचालय, जागरूकता कार्य और ठोस-द्रव अपशिष्ट प्रबंधन के लिए जारी ₹951.11 करोड़ में से केवल ₹490.15 करोड़ ख़र्च हुए, और उत्तर प्रदेश, बिहार, झारखंड तथा पश्चिम बंगाल के चिह्नित जिलों में ठोस-द्रव अपशिष्ट प्रबंधन का काम शुरू ही नहीं हुआ।

   “Against the total funds of ₹ 951.11 crore released by National Mission for Clean Ganga and State Governments for activities relating to construction of Individual Household Latrines, Information, Education and Communication and Solid Liquid Waste Management, the five States namely Bihar, Jharkhand, Uttarkhand, Uttar Pradesh and West Bengal could utilise a sum of ₹ 490.15 crore only… Solid Liquid Waste Management activities were not taken up in any of the identified districts of the States of Uttar Pradesh, Bihar, Jharkhand and West Bengal.”Executive Summary

8. 2014-17 में राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन में 44 से 65 प्रतिशत और राज्य कार्यक्रम प्रबंधन समूहों में 20 से 89 प्रतिशत जनशक्ति की कमी रही, और उन्हें मज़बूत करने का कोई प्रस्ताव नहीं बना।

   “There was overall shortage of manpower, ranging from 44 to 65 per cent during 2014-15 to 2016-17 in National Mission for Clean Ganga. In SPMGs, the overall shortage ranged between 20 to 89 per cent. National Mission for Clean Ganga did not initiate any proposal for strengthening the human resources of State Programme Management Groups.”Executive Summary

9. प्रवर्तन अपने ही अधिदेश से पीछे रहा — 2011-17 में 988 अत्यधिक प्रदूषणकारी उद्योगों में देय 5,016 अनुपालन सत्यापनों में से 3,163 हुए; 67 मलजल शोधन संयंत्रों के 560 अनिवार्य निरीक्षणों में से 177।

   “Against 5,016 compliance verifications required to be conducted by Central Pollution Control Board in respect of 988 Grossly Polluting Industries, only 3,163 compliance verifications were conducted during 2011-17… Against the mandatory 560 inspections to be carried out for performance evaluation of 67 Sewage Treatment Plants, only 177 were carried out as of August 2017.”Executive Summary

इस रिपोर्ट को उद्धृत करने वाले फ़ैक्ट-चेक

• ◑संदर्भ अधूराभाजपा गंगा की स्वच्छता, निर्मलता और अविरल प्रवाह सुनिश्चित करने को प्राथमिकता देने के लिए प्रतिबद्ध है। इसके साथ ही, जन-भागीदारी से संचालित एक व्यापक ‘स्वच्छ नदी कार्यक्रम’ पूरे देश में शुरू किया जाएगा।
• ◑संदर्भ अधूरानमामि गंगे: गर्व की बात। हम गंगोत्री से गंगासागर तक गंगा नदी के स्वच्छ और अविरल प्रवाह के प्रति प्रतिबद्ध हैं। हम सुनिश्चित करेंगे कि गंगा के शहरों के शत-प्रतिशत अपशिष्ट जल के लिए मलजल अवसंरचना पूरी हो और प्रभावी ढंग से काम करे, और नदी के प्रवाह को बढ़ाने के क़दम उठाएँ… 2022 तक स्वच्छ गंगा का लक्ष्य प्राप्त करना।