Performance Audit on Waste Management in Indian Railways, Ministry of Railways

निष्कर्ष

1. अपशिष्ट प्रबंधन की स्पष्ट ज़िम्मेदारी किसी प्राधिकरण को नहीं दी गई, और उसके लिए अलग से कोई निधि निर्धारित नहीं थी।

   “No separate authority with clear role and responsibility was assigned the waste management task as also there was no demarcated fund allocation for waste management exclusively.”Executive Summary

2. अगस्त 2015 के रेलवे बोर्ड निर्देशों के बावजूद 11 मंडलों में पर्यावरण एवं गृह-व्यवस्था प्रभाग बने ही नहीं, और परीक्षित 109 स्टेशनों में से 59 ने राष्ट्रीय हरित अधिकरण द्वारा अपेक्षित स्थापना सहमति नहीं ली थी।

   “Environment & Housekeeping Management (EnHM) wings were not formed in 11 divisions in CR, ER, NR and NEFR despite issue of directives by Railway Board in August 2015. In 59 stations out of 109 selected for audit, Directives of NGT for obtaining Consent to Establish (CTEs) from related State Pollution Control Boards (SPCBs) were not complied with (As of 31 July 2021).”Executive Summary

3. ठोस अपशिष्ट के लिए सुविधाएँ — गीले कचरे का प्रसंस्करण, सामग्री पुनर्प्राप्ति, कंपोस्टिंग, पृथक्करण और पुनर्चक्रण — परीक्षित 70 प्रतिशत स्टेशनों और 90 प्रतिशत कोचिंग यार्डों में नहीं थीं, और जैव-निम्नीकरणीय तथा अजैव-निम्नीकरणीय कचरे का बुनियादी पृथक्करण भी सुनिश्चित नहीं था।

   “The basic condition of segregating bio-degradable and non bio-gradable waste was not ensured. Facilities for management of solid waste such as wet waste processing, material recovery facility, provision of composting plant, waste segregation and recycling centres were not provided at 70 per cent of the stations and 90 per cent of coaching yards selected for audit.”Executive Summary

4. 71 स्टेशनों और 26 कोचिंग डिपो में प्लास्टिक कचरे की मात्रा मापी ही नहीं गई, और 90 स्टेशनों तथा 25 डिपो में न नियोजित बोतल कुचलने की मशीनें थीं और न केवल-प्लास्टिक का डिब्बा।

   “Assessment of quantity of plastic waste generated was not done at 71 stations and 26 coaching depots out of 109 stations and 30 coaching depots selected for audit. Non-installation of Plastic Bottle Crushing Machines (PBCMs) as planned and absence of provision of 'plastic only Bin' in 90 stations and 25 coaching depots indicated lack of efforts on important environmental issue.”Executive Summary

5. परीक्षित 131 इकाइयों में से 102 में ख़तरनाक अपशिष्ट के भंडारण और लेबलिंग के नियमों का पालन नहीं हुआ, जिसे लेखापरीक्षा पर्यावरण और वहाँ काम करने वालों के लिए संभावित ख़तरा बताती है।

   “Lack of seriousness was observed in obtaining SPCB's authorisation in respect of 40 units out of 131 selected (including 30 coaching depots). Further, non-compliance of the rules prescribed for storage and labelling of hazardous waste in 102 units (out of 131 selected) remained a potential threat for the environment and people engaged in these units.”Executive Summary

6. 19 प्रमुख कोचिंग डिपो और 40 कार्यशालाओं के लिए नियोजित अपशिष्ट एवं मलजल शोधन संयंत्र मार्च 2020 तक चालू नहीं हुए, 86 स्टेशनों पर जल पुनर्चक्रण संयंत्र नहीं थे, और स्वीकृत 63 स्वचालित कोच धुलाई संयंत्रों में से 43 का काम शुरू ही नहीं हुआ।

   “Effluent Treatment Plants/ Sewage Treatment Plants (ETP/STPs), though planned for commissioning in 19 major coaching depots and 40 workshops, were not commissioned as of March 2020. WRPs were not provided at 86 stations. Installation of ACWPs at 43 locations out of 63 sanctioned did not commence at all as of March 2020.”Executive Summary

7. परीक्षित 72 रेलवे अस्पतालों में से 46 में जैव-चिकित्सा अपशिष्ट रखने के लिए नियमानुसार सुरक्षित कक्ष नहीं था, 15 ने उपकरण के अभाव में उसका निपटान स्वयं किया, और 52 में कोई समीक्षा एवं निगरानी समिति नहीं थी।

   “Provision of secured room with reference to Bio-Medical waste Rules for storage of bio-medical waste was not made in 46 hospitals out of 72 selected for audit. Further, in the absence of requisite equipment for treating bio-medical waste, 15 hospitals managed waste disposal departmentally endangering safety of public health. Review and monitoring committee did not exist in 52 hospitals to oversee the monitoring mechanism of bio-medical waste management.”Executive Summary

8. पेंट्री कारों और गृह-व्यवस्था सेवा वाली गाड़ियों से जमा कचरा 109 में से 49 स्टेशनों पर सुरक्षित थैलों में नहीं उतारा गया, और उनमें से 42 पर उसे अलग निर्धारित डिब्बों में भी नहीं डाला गया।

   “Segregated waste collected from the Pantry cars and trains with On Board Housekeeping Services (OBHS) was not unloaded in secured bags at 49 stations out of 109 selected for audit. In 42 of these 49 stations, waste collected from the Pantry cars or OBHS trains was not dumped in separate assigned dustbins.”Executive Summary

9. ई-अपशिष्ट नियमों द्वारा अपेक्षित श्रेणीवार इलेक्ट्रॉनिक अपशिष्ट के अभिलेख परीक्षित 86 इकाइयों में से 46 डेटा प्रोसेसिंग केंद्रों और 32 आरक्षण इकाइयों या कबाड़ डिपो में नहीं रखे गए।

   “Record in respect of generation of category wise E-Waste as prescribed in E-Waste management Rules was not maintained in 46 EDP centers and 32 PRS units/scrap depots out of 86 units (EDP/PRS/UTS/GSD) selected for audit.”Executive Summary

इस रिपोर्ट को उद्धृत करने वाले फ़ैक्ट-चेक

• ◑संदर्भ अधूरास्वच्छता और सफ़ाई को प्राथमिकता दी जाएगी — कुशल अपशिष्ट एवं जल प्रबंधन प्रणालियाँ स्थापित की जाएँगी। हम स्वच्छता रेटिंग शुरू करेंगे जो शहरों और क़स्बों को ‘स्वच्छता’ पर मापेगी और उनकी रैंकिंग करेगी, और सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने वालों को पुरस्कृत करेगी।