Performance Audit on Functioning of Delhi Jal Board

2017-18 से 2021-22 की यह निष्पादन लेखापरीक्षा देखती है कि दिल्ली जल बोर्ड शहर के निवासियों को भरोसेमंद जल देता है या नहीं, सीवर हर मोहल्ले तक पहुँचता है या नहीं और सीवेज निपटान से पहले उपचारित होता है या नहीं, तथा बोर्ड अपने संसाधन कुशलता से चलाता है या नहीं। इसमें आकलित आवश्यकता और वास्तविक उपलब्धता के बीच बढ़ती खाई मिली, आपूर्ति किए गए जल का आधे से अधिक कभी बिल में ही नहीं आया, और बही-खाते पर ₹66,595 करोड़ का ऋण एवं ब्याज मिला।

राज्य: Delhi
लेखापरीक्षा अवधि: 1 अप्रैल 2017 — 31 मार्च 2022
प्रस्तुत: 23 मार्च 2026

निष्कर्ष

2017-22 में 2019-20 को छोड़कर हर वर्ष औसत दैनिक आपूर्ति का 51 से 53 प्रतिशत ग़ैर-राजस्व जल रहा; इस मद में ₹4,988 करोड़ का राजस्व वसूल ही नहीं हुआ।
“Non-Revenue Water (NRW) component was in the range of 51 per cent to 53 per cent of the average quantity of the water supplied per day during the period 2017-22, except for the year 2019-20. The estimated amount of revenue not realised by DJB during the said period on account of NRW was ₹ 4,988 crore.”Executive Summary
मार्च 2022 में दिल्ली जल बोर्ड का कुल बकाया ऋण और ब्याज ₹66,595 करोड़ था, और 2021-22 में उसने उत्पादित पेयजल का केवल 371 एमजीडी — यानी 40 प्रतिशत — ही बिल में लिया, जिसमें से केवल 244 एमजीडी मीटर रीडिंग पर।
“The total outstanding loan of DJB and interest to be paid stood at ₹ 66,595 crore (March 2022)... During 2021-22, DJB had billed only 371 MGD (40 per cent) of potable water produced. Further, out of 371 MGD, only 244 MGD (66 per cent) was billed based on meter readings.”Executive Summary
2017-22 में भूमिगत व सेवा जलाशयों से संचरण हानि 16 से बढ़कर 21 प्रतिशत हो गई, और 60 गैलन की आवश्यकता के मुक़ाबले प्रति व्यक्ति उपलब्धता चार ज़ोन में 20 गैलन प्रतिदिन से कम और आठ ज़ोन में 40 गैलन से कम रही।
“During 2017-22, the transmission loss of water distributed from Under Ground Reservoirs (UGRs)/ Service Reservoirs (SRs) increased from 16 per cent to 21 per cent. The situation was further aggravated by inequitable supply of potable water at zonal level. The per capita availability of potable water was less than 20 GPCD in four zones and less than 40 gallon per capita per day (GPCD) in eight zones against the requirement of 60 GPCD.”Executive Summary
परीक्षित 16,234 भूजल नमूनों में से 8,933 — यानी 55 प्रतिशत — पीने योग्य नहीं थे, और 2011 का संशोधन विधेयक कभी पारित न होने से दिल्ली सरकार या जल बोर्ड में कोई ऐसा प्राधिकरण है ही नहीं जो भूजल का नियमन कर सके।
“Due to non-enactment of Delhi Water Board (Amendment) Bill, 2011, there was no authority under the Delhi Government or DJB which has powers to effectively plan to regulate, control and develop groundwater resources. Out of 16,234 samples of ground water tested, 8,933 samples (55 per cent) were found unfit for potable purposes.”Executive Summary
जल उपचार संयंत्रों, जलाशयों, जल आपात-केंद्रों और नलकूपों पर प्रवाह-मापी लगे ही नहीं हैं, इसलिए कितना जल उपचारित, संचरित और आपूर्ति हुआ, इसका सही मापन संभव ही नहीं।
“In the absence of the flow meters at Water Treatment Plants (WTPs), Reservoirs, water emergencies and borewells, the quantity of water treated at WTPs/extracted from borewells, transmitted to Reservoirs and supplied to consumers could not be measured accurately.”Executive Summary
दिल्ली प्रदूषण नियंत्रण समिति के मार्च 2022 के अपने आँकड़ों के अनुसार 1,080 अनधिकृत कॉलोनियों का 212.59 एमजीडी सीवेज बिना उपचार के वर्षा-जल नालों में डाला गया।
“Apart from this, as per a Delhi Pollution Control Committee (DPCC) Report of March 2022, 212.59 MGD sewerage generated by 1080 unauthorised colonies was dumped into storm water drains in untreated form.”Executive Summary

सिफ़ारिशें

दिल्ली की जनसंख्या वृद्धि के अनुरूप पर्याप्त जल सुनिश्चित करने के लिए जल नीति और परिप्रेक्ष्य योजना बनाई जाए।
सभी उपचार संयंत्रों, जलाशयों और नलकूपों के प्रवेश व निकास बिंदुओं पर नियमित अंशांकित प्रवाह-मापी लगाए जाएँ, और जल-हानि तथा राजस्व-रिसाव रोकने के लिए जल लेखापरीक्षा कराई जाए।
गुणवत्ता परीक्षण प्रयोगशालाएँ मज़बूत की जाएँ ताकि जल की जाँच सभी निर्धारित मानकों पर हो सके।
वित्तीय स्थिति सुधारने के लिए बकाया वसूली में तेज़ी लाई जाए, विशेषकर बड़े और संस्थागत उपभोक्ताओं से।
दिल्ली जल बोर्ड में कर्मचारियों की गंभीर कमी दूर करने के लिए तत्काल कार्रवाई की जाए।

Performance Audit on Functioning of Delhi Jal Board

निष्कर्ष

2017-22 में 2019-20 को छोड़कर हर वर्ष औसत दैनिक आपूर्ति का 51 से 53 प्रतिशत ग़ैर-राजस्व जल रहा; इस मद में ₹4,988 करोड़ का राजस्व वसूल ही नहीं हुआ।

“Non-Revenue Water (NRW) component was in the range of 51 per cent to 53 per cent of the average quantity of the water supplied per day during the period 2017-22, except for the year 2019-20. The estimated amount of revenue not realised by DJB during the said period on account of NRW was ₹ 4,988 crore.”Executive Summary

मार्च 2022 में दिल्ली जल बोर्ड का कुल बकाया ऋण और ब्याज ₹66,595 करोड़ था, और 2021-22 में उसने उत्पादित पेयजल का केवल 371 एमजीडी — यानी 40 प्रतिशत — ही बिल में लिया, जिसमें से केवल 244 एमजीडी मीटर रीडिंग पर।

“The total outstanding loan of DJB and interest to be paid stood at ₹ 66,595 crore (March 2022)... During 2021-22, DJB had billed only 371 MGD (40 per cent) of potable water produced. Further, out of 371 MGD, only 244 MGD (66 per cent) was billed based on meter readings.”Executive Summary

2017-22 में भूमिगत व सेवा जलाशयों से संचरण हानि 16 से बढ़कर 21 प्रतिशत हो गई, और 60 गैलन की आवश्यकता के मुक़ाबले प्रति व्यक्ति उपलब्धता चार ज़ोन में 20 गैलन प्रतिदिन से कम और आठ ज़ोन में 40 गैलन से कम रही।

“During 2017-22, the transmission loss of water distributed from Under Ground Reservoirs (UGRs)/ Service Reservoirs (SRs) increased from 16 per cent to 21 per cent. The situation was further aggravated by inequitable supply of potable water at zonal level. The per capita availability of potable water was less than 20 GPCD in four zones and less than 40 gallon per capita per day (GPCD) in eight zones against the requirement of 60 GPCD.”Executive Summary

परीक्षित 16,234 भूजल नमूनों में से 8,933 — यानी 55 प्रतिशत — पीने योग्य नहीं थे, और 2011 का संशोधन विधेयक कभी पारित न होने से दिल्ली सरकार या जल बोर्ड में कोई ऐसा प्राधिकरण है ही नहीं जो भूजल का नियमन कर सके।

“Due to non-enactment of Delhi Water Board (Amendment) Bill, 2011, there was no authority under the Delhi Government or DJB which has powers to effectively plan to regulate, control and develop groundwater resources. Out of 16,234 samples of ground water tested, 8,933 samples (55 per cent) were found unfit for potable purposes.”Executive Summary

जल उपचार संयंत्रों, जलाशयों, जल आपात-केंद्रों और नलकूपों पर प्रवाह-मापी लगे ही नहीं हैं, इसलिए कितना जल उपचारित, संचरित और आपूर्ति हुआ, इसका सही मापन संभव ही नहीं।

“In the absence of the flow meters at Water Treatment Plants (WTPs), Reservoirs, water emergencies and borewells, the quantity of water treated at WTPs/extracted from borewells, transmitted to Reservoirs and supplied to consumers could not be measured accurately.”Executive Summary

दिल्ली प्रदूषण नियंत्रण समिति के मार्च 2022 के अपने आँकड़ों के अनुसार 1,080 अनधिकृत कॉलोनियों का 212.59 एमजीडी सीवेज बिना उपचार के वर्षा-जल नालों में डाला गया।

“Apart from this, as per a Delhi Pollution Control Committee (DPCC) Report of March 2022, 212.59 MGD sewerage generated by 1080 unauthorised colonies was dumped into storm water drains in untreated form.”Executive Summary

सिफ़ारिशें

दिल्ली की जनसंख्या वृद्धि के अनुरूप पर्याप्त जल सुनिश्चित करने के लिए जल नीति और परिप्रेक्ष्य योजना बनाई जाए।

सभी उपचार संयंत्रों, जलाशयों और नलकूपों के प्रवेश व निकास बिंदुओं पर नियमित अंशांकित प्रवाह-मापी लगाए जाएँ, और जल-हानि तथा राजस्व-रिसाव रोकने के लिए जल लेखापरीक्षा कराई जाए।

गुणवत्ता परीक्षण प्रयोगशालाएँ मज़बूत की जाएँ ताकि जल की जाँच सभी निर्धारित मानकों पर हो सके।

वित्तीय स्थिति सुधारने के लिए बकाया वसूली में तेज़ी लाई जाए, विशेषकर बड़े और संस्थागत उपभोक्ताओं से।

दिल्ली जल बोर्ड में कर्मचारियों की गंभीर कमी दूर करने के लिए तत्काल कार्रवाई की जाए।