Performance Audit on Conservation and Management of Lakes in Jammu and Kashmir

निष्कर्ष

1. केंद्रशासित प्रदेश की 697 झीलों में से केवल छह के लिए संरक्षण व प्रबंधन कार्यक्रम थे; शेष 691 के लिए वन विभाग ने न यह पहचाना कि कौन-सी केंद्रीय सहायता की पात्र हैं, न उसके लिए कोई योजना बनाई।

   “GoJ&K had Conservation and Management programmes for only six Lakes viz. Dal, Wular, Hokersar, Manasbal, Surinsar and Mansar... In respect of the remaining 691 Lakes, Forest Department neither identified the eligible Lakes nor formulated any plans to seek assistance under various programmes launched by the MoEF&CC.”Executive Summary

2. 2017-22 में केंद्रशासित प्रदेश के पूँजीगत बजट का लगभग एक प्रतिशत — ₹560.65 करोड़ — उन छह झीलों पर गया जिनके कार्यक्रम हैं; नमूने की 63 झीलों को उपग्रह-चित्रों पर रखने पर सात या तो दिखीं ही नहीं या लगभग सूख चुकी थीं।

   “Approximately one per cent (₹ 560.65 crore) of CAPEX budget of Jammu and Kashmir during 2017-22 was allocated to six detailed-checked Lakes... It was found that seven Lakes were not visible or had almost dried up.”Executive Summary

3. झीलों के लिए न कोई केंद्रीकृत विकास व नियामक प्राधिकरण था न कोई विशिष्ट क़ानून, जिससे कार्य पाँच विभागों में बिखरे रहे; डल झील का खुला जल-क्षेत्र इसलिए बहाल नहीं हो सका कि झील-निवासियों से भूमि कभी अर्जित नहीं हुई, सीवेज संयंत्र ठीक से नहीं चले और खरपतवार-निकासी अनुचित रही।

   “There was no Centralised Development and Regulatory Authority and no specific legal statute/ Act for Conservation and Management of Lakes had been put in place... There were land use changes in Dal Lake due to non-acquisition of land from Dal dwellers, malfunctioning of Sewage Treatment Plants (STPs), improper de-weeding mechanism.”Executive Summary

4. सर्वेक्षण व सीमांकन न होने से होकरसर झील की 2,528.10 कनाल भूमि पर अतिक्रमण हो चुका था; सुरिनसर और मानसर का सीमांकन कभी नहीं हुआ और वहाँ कोई सीवेज उपचार संयंत्र नहीं, इसलिए अनुपचारित सीवेज उनमें जाता है।

   “Due to lack of survey and demarcation, Lake area measuring 2,528.10 kanals of Hokersar Lake had been encroached upon... WLW-Kathua and SMDA had not carried out demarcation of boundary of Surinsar and Mansar Lakes due to which the two Lakes had remained open to encroachments. No STPs were in place for treatment of sewage generated by inhabitants living in the vicinity of Lakes.”Executive Summary