Compliance Audit — Karnataka: Sports Authority, ESIS & Autonomous Bodies (2019–24)

मार्च 2024 में समाप्त अवधि के लिए कर्नाटक की संसदीय अनुपालन लेखा परीक्षा (R1/2026, 155 पृष्ठ) युवा सशक्तिकरण एवं खेल विभाग (DYES) और राज्य विधानमंडल के तहत नौ स्वायत्त निकायों को कवर करती है। 2018 की कर्नाटक खेल नीति पर SSCA ने पाया कि स्पोर्ट्स अथॉरिटी ऑफ कर्नाटक (SAK) ने अपनी वार्षिक वित्तीय सीमा ₹25 लाख से ₹7.94 करोड़ अधिक जारी किए। SAK और GETHNAA ने 2019–24 के दौरान प्राप्त ₹94.40 करोड़ की सहायता राशि के उपयोग प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने में असफल रहे। नकद पुरस्कार वितरण ...

राज्य: Karnataka
लेखापरीक्षा अवधि: 1 अप्रैल 2019 — 31 मार्च 2024
प्रस्तुत: 26 मार्च 2026

निष्कर्ष

कर्नाटक खेल प्राधिकरण ने अपनी वित्तीय शक्तियों से अधिक काम किया: अध्यक्ष द्वारा ₹7.94 करोड़ जारी किए गए जो ₹25 लाख वार्षिक GIA सीमा से अधिक थे — जिसमें फिल्म क्रिकेट एसोसिएशन को ₹1 करोड़ का एकल अनुदान शामिल है — बिना कैबिनेट की मंजूरी के, SAK के GIA कोड और Sports Policy 2018 के उल्लंघन में।
“the expenditure of ₹7.94 crore released by the Chairman was beyond the annual financial ceiling of ₹25 lakh”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 41
SAK और GETHNAA को पांच वर्षों में कुल ₹94.40 करोड़ आवंटित किए गए बिना कोई उपयोग प्रमाण पत्र के — प्रणालीगत जवाबदेही में विफलता जिसने कर्नाटक खेल पारिस्थितिकी तंत्र में बिना जांचे खर्च को सक्षम किया।
“SAK and GETHNAA had received grant-in-aid amounting to ₹83.57 crore and ₹15.85 crore respectively during 2019-20 to 2023-24 for the activities of the SAK / GETHNAA”Non-submission of Utilisation Certificates · p. 43
चार जिला स्टेडियम प्रबंधन समितियों के पास ₹30.79 करोड़ बैंक खातों में रखे गए बिना स्टेडियम रखरखाव के लिए उपयोग किए — ब्याज अर्जित (₹6.49 करोड़ दर्ज) जबकि भौतिक इंफ्रास्ट्रक्चर खराब हुआ।
“Four out of eight sampled DSMCs earned revenue by collection of user fees etc. and were lying unutilised in the bank accounts maintained by DSMC. No maintenance activity of the stadium was undertaken during this period despite earning huge revenue”DSMC revenue utilisation · p. 42
SAK ने कर्नाटक ओलंपिक संघ (KOA) को ₹5.21 करोड़ और Mini Olympics कार्यक्रमों के लिए ₹1 करोड़ दिए जो GIA कोड या Sports Policy 2018 के मानकों का पालन नहीं करते थे।
“SAK released during 2019-20 to 2023-24, ₹5.21 crore as grants to KOA”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 41
₹7.94 croreGrants released by SAK Chairman beyond annual ceiling
GIA कोड के अनुसार वार्षिक सीमा ₹25 लाख थी; ₹7.94 करोड़ (जिसमें ₹1 करोड़ कन्नड़ फिल्म क्रिकेट असोसिएशन को) की रिलीज सीमा का उल्लंघन
“the Chairman was beyond the annual financial ceiling of ₹25 lakh from the SAK Discretionary... totalling ₹7.94 crore (Appendix 2.3), which included release of funds to the extent of rupees one crore to Kannada Film Cricket Association exceeding both”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 41
₹94.40 croreUtilisation Certificates not submitted (SAK + GETHNAA)
SAK: ₹83.57 करोड़; GETHNAA: ₹10.83 करोड़ — दोनों संस्थाओं ने 2019–24 के लिए ऑडिटेड व्यय विवरण जमा नहीं किया
“SAK and GETHNAA had received grant-in-aid amounting to ₹83.57 crore and ₹15.85 crore respectively during 2019-20 to 2023-24... no UCs along with Audited expenditure statement were submitted by SAK and GETHNAA for the amounts ₹83.57 crore and ₹10.83 crore respectively”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 43
₹8.46 croreCash awards/scholarships — records not produced
₹10.98 करोड़ (DYES) + ₹0.49 करोड़ (GETHNAA) वितरित; ₹8.46 करोड़ के लाभार्थी रिकॉर्ड ऑडिट को प्रस्तुत नहीं
“DYES and GETHNAA had distributed cash awards and scholarships to school students and sportspersons for the years 2019-20 to 2023-24 amounting to ₹10.98 crore and ₹0.49 crore respectively. However, the records of the details... of ₹8.46 crore”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 44
₹30.79 croreDSMC stadium revenues lying unutilised in bank accounts
बल्लारी, बेंगलुरु शहरी, धारवाड़ और विजयपुरा DSMC ने उपयोग शुल्क कमाए लेकिन राजस्व संग्रह के बावजूद रखरखाव नहीं किया
“Four out of eight sampled DSMCs earned revenue by collection of user fees etc. and were lying unutilised in the bank accounts maintained by DSMC. No maintenance activity of the stadium was undertaken during this period despite earning huge revenue”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 42
₹4.54 croreIneligible cash incentives paid to sportspersons
कर्नाटक खेल नीति 2018 मानदंडों के अनुरूप नहीं प्रोत्साहन विभिन्न शीर्षकों के तहत भुगतान किए गए
“incentives to sports people to the extent of ₹4.54 crore under various”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 45

सिफ़ारिशें

SAK, GETHNAA या अन्य स्वायत्त खेल निकायों को आगे कोई अनुदान देने से पहले लेखा-परीक्षण योग्य समय-मुद्रा सहित इलेक्ट्रॉनिक उपयोग प्रमाणपत्र देना अनिवार्य किया जाए।
GIA संहिता के वित्तीय अधिकार-प्रत्यायोजन का कड़ाई से पालन हो: वार्षिक सीमा से अधिक कोई भी राशि जारी करने के लिए पूर्व कैबिनेट/सरकारी स्वीकृति और सार्वजनिक प्रकटीकरण अनिवार्य हो।
ज़िला स्टेडियम प्रबंधन समितियाँ उपयोक्ता शुल्क से बनी समर्पित रखरखाव निधि से स्टेडियम की देखभाल करें, न कि वह राशि बैंक खातों में निष्क्रिय पड़ी रहे।
₹8.46 करोड़ के बिना अभिलेख वाले नकद पुरस्कार भुगतानों का फ़ॉरेंसिक मिलान कराया जाए ताकि कर्नाटक खेल नीति 2018 के तहत लाभार्थियों की पात्रता जाँची जा सके।

Compliance Audit — Karnataka: Sports Authority, ESIS & Autonomous Bodies (2019–24)

निष्कर्ष

कर्नाटक खेल प्राधिकरण ने अपनी वित्तीय शक्तियों से अधिक काम किया: अध्यक्ष द्वारा ₹7.94 करोड़ जारी किए गए जो ₹25 लाख वार्षिक GIA सीमा से अधिक थे — जिसमें फिल्म क्रिकेट एसोसिएशन को ₹1 करोड़ का एकल अनुदान शामिल है — बिना कैबिनेट की मंजूरी के, SAK के GIA कोड और Sports Policy 2018 के उल्लंघन में।

“the expenditure of ₹7.94 crore released by the Chairman was beyond the annual financial ceiling of ₹25 lakh”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 41

SAK और GETHNAA को पांच वर्षों में कुल ₹94.40 करोड़ आवंटित किए गए बिना कोई उपयोग प्रमाण पत्र के — प्रणालीगत जवाबदेही में विफलता जिसने कर्नाटक खेल पारिस्थितिकी तंत्र में बिना जांचे खर्च को सक्षम किया।

“SAK and GETHNAA had received grant-in-aid amounting to ₹83.57 crore and ₹15.85 crore respectively during 2019-20 to 2023-24 for the activities of the SAK / GETHNAA”Non-submission of Utilisation Certificates · p. 43

चार जिला स्टेडियम प्रबंधन समितियों के पास ₹30.79 करोड़ बैंक खातों में रखे गए बिना स्टेडियम रखरखाव के लिए उपयोग किए — ब्याज अर्जित (₹6.49 करोड़ दर्ज) जबकि भौतिक इंफ्रास्ट्रक्चर खराब हुआ।

“Four out of eight sampled DSMCs earned revenue by collection of user fees etc. and were lying unutilised in the bank accounts maintained by DSMC. No maintenance activity of the stadium was undertaken during this period despite earning huge revenue”DSMC revenue utilisation · p. 42

SAK ने कर्नाटक ओलंपिक संघ (KOA) को ₹5.21 करोड़ और Mini Olympics कार्यक्रमों के लिए ₹1 करोड़ दिए जो GIA कोड या Sports Policy 2018 के मानकों का पालन नहीं करते थे।

“SAK released during 2019-20 to 2023-24, ₹5.21 crore as grants to KOA”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 41

₹7.94 croreGrants released by SAK Chairman beyond annual ceiling

GIA कोड के अनुसार वार्षिक सीमा ₹25 लाख थी; ₹7.94 करोड़ (जिसमें ₹1 करोड़ कन्नड़ फिल्म क्रिकेट असोसिएशन को) की रिलीज सीमा का उल्लंघन

“the Chairman was beyond the annual financial ceiling of ₹25 lakh from the SAK Discretionary... totalling ₹7.94 crore (Appendix 2.3), which included release of funds to the extent of rupees one crore to Kannada Film Cricket Association exceeding both”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 41

₹94.40 croreUtilisation Certificates not submitted (SAK + GETHNAA)

SAK: ₹83.57 करोड़; GETHNAA: ₹10.83 करोड़ — दोनों संस्थाओं ने 2019–24 के लिए ऑडिटेड व्यय विवरण जमा नहीं किया

“SAK and GETHNAA had received grant-in-aid amounting to ₹83.57 crore and ₹15.85 crore respectively during 2019-20 to 2023-24... no UCs along with Audited expenditure statement were submitted by SAK and GETHNAA for the amounts ₹83.57 crore and ₹10.83 crore respectively”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 43

₹8.46 croreCash awards/scholarships — records not produced

₹10.98 करोड़ (DYES) + ₹0.49 करोड़ (GETHNAA) वितरित; ₹8.46 करोड़ के लाभार्थी रिकॉर्ड ऑडिट को प्रस्तुत नहीं

“DYES and GETHNAA had distributed cash awards and scholarships to school students and sportspersons for the years 2019-20 to 2023-24 amounting to ₹10.98 crore and ₹0.49 crore respectively. However, the records of the details... of ₹8.46 crore”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 44

₹30.79 croreDSMC stadium revenues lying unutilised in bank accounts

बल्लारी, बेंगलुरु शहरी, धारवाड़ और विजयपुरा DSMC ने उपयोग शुल्क कमाए लेकिन राजस्व संग्रह के बावजूद रखरखाव नहीं किया

“Four out of eight sampled DSMCs earned revenue by collection of user fees etc. and were lying unutilised in the bank accounts maintained by DSMC. No maintenance activity of the stadium was undertaken during this period despite earning huge revenue”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 42

₹4.54 croreIneligible cash incentives paid to sportspersons

कर्नाटक खेल नीति 2018 मानदंडों के अनुरूप नहीं प्रोत्साहन विभिन्न शीर्षकों के तहत भुगतान किए गए

“incentives to sports people to the extent of ₹4.54 crore under various”SSCA Karnataka Sports Policy · p. 45

सिफ़ारिशें

SAK, GETHNAA या अन्य स्वायत्त खेल निकायों को आगे कोई अनुदान देने से पहले लेखा-परीक्षण योग्य समय-मुद्रा सहित इलेक्ट्रॉनिक उपयोग प्रमाणपत्र देना अनिवार्य किया जाए।

GIA संहिता के वित्तीय अधिकार-प्रत्यायोजन का कड़ाई से पालन हो: वार्षिक सीमा से अधिक कोई भी राशि जारी करने के लिए पूर्व कैबिनेट/सरकारी स्वीकृति और सार्वजनिक प्रकटीकरण अनिवार्य हो।

ज़िला स्टेडियम प्रबंधन समितियाँ उपयोक्ता शुल्क से बनी समर्पित रखरखाव निधि से स्टेडियम की देखभाल करें, न कि वह राशि बैंक खातों में निष्क्रिय पड़ी रहे।

₹8.46 करोड़ के बिना अभिलेख वाले नकद पुरस्कार भुगतानों का फ़ॉरेंसिक मिलान कराया जाए ताकि कर्नाटक खेल नीति 2018 के तहत लाभार्थियों की पात्रता जाँची जा सके।