Report No. 2 of 2025 (Civil and Commercial)
छह अध्यायों की यह रिपोर्ट मार्च 2023 को समाप्त वर्ष के लिए सामान्य, सामाजिक, आर्थिक और राजस्व क्षेत्रों को कवर करती है। इसमें तीन निष्पादन लेखापरीक्षाएँ हैं — भवन एवं अन्य निर्माण श्रमिकों के कल्याण, शहरी क्षेत्रों में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, तथा पर्यटन के विकास व संवर्धन पर — और नौ अनुपालन पैराग्राफ, जिनमें एक जीएसटी भुगतान व विवरणी दाख़िले पर विभाग की निगरानी की विषय-विशिष्ट लेखापरीक्षा है। यहाँ 2017-22 को कवर करने वाली निर्माण श्रमिक लेखापरीक्षा का उपयोग किया गया है।
वसूले गए ₹101.15 करोड़ श्रम उपकर में से राज्य सरकार ने कल्याण बोर्ड को केवल ₹63.61 करोड़ जारी किए, और वह भी मात्र दो बार, जिससे ₹37.54 करोड़ सरकार के पास ही रह गया।
“The State Government had released the Cess collected amounting to ₹ 63.61 crore to the Board only on two occasions out of total cess collection of ₹ 101.15 crore, leaving a balance of ₹ 37.54 crore.”Overview
बोर्ड के खाते में जमा के लिए प्रस्तुत ₹16.08 करोड़ के 73 चेक बैंक ने अनादृत कर दिए, और बोर्ड ने उच्चतम न्यायालय के निर्देश के विरुद्ध ₹5.31 करोड़ मणिपुर राज्य सहकारी बैंक में निवेश किए, जो राष्ट्रीयकृत बैंक नहीं है।
“Test check of the Bank Account of the Board for the years 2017-18 to 2021-22 revealed that 73 cheques for an amount of ₹ 16.08 crore presented for deposit into account of the Board were dishonoured by the Bank, resulting in loss of Cess... Board had invested ₹ 5.31 crore in Manipur State Corporative Bank (MSCB), which is not a nationalised bank, contrary to the direction of the Hon'ble Supreme Court of India.”Overview
राज्य ने 1996 के अधिनियम के तहत नियम अक्टूबर 2008 में जाकर अधिसूचित किए — बारह वर्ष की देरी से; राज्य सलाहकार समिति अपने इतिहास में दो बार मिली, नवंबर 2010 और दिसंबर 2015 में, और मार्च 2023 तक उसका पुनर्गठन नहीं हुआ था।
“There was delay in implementation of the provisions of the Act as the State Government notified the "The Manipur Building and Other Construction Workers (Regulation of Employment and Conditions of Service) Rules 2008" in October 2008 after a gap of 12 years from enactment of the Act. The State Advisory Committee (SAC) was not reconstituted till March 2023 and only two meetings of the State Advisory Committee were held (November 2010 and December 2015).”Overview
52 पंजीकृत नियोक्ताओं में से किसी ने भी 2017-22 की देय वार्षिक विवरणी दाख़िल नहीं की और कोई अनुवर्ती कार्रवाई नहीं हुई; लेखापरीक्षा अवधि में उप श्रम आयुक्त ने उपकर का कोई आकलन किया ही नहीं।
“None of the 52 registered employers had furnished requisite annual returns to the Department and to the Board during the period 2017-18 to 2021-22. Further, no follow-up action was taken to ensure submission of these returns by the employers... During the audit period no assessment of cess was conducted by the Deputy Labour Commissioner.”Overview
अभिलेखों में 433 ऐसे लोग मिले जिनका नाम, पिता का नाम, पता और जन्मतिथि एक ही थी पर उन्हें कई पंजीकरण संख्याएँ दी गई थीं; 675 प्राकृतिक-मृत्यु भुगतानों में से 242 में 61 से 1,947 दिन की देरी हुई।
“Analysis of beneficiaries records revealed that there were 433 cases having same name, same father's name, same address and same date of birth but allotted with multiple registration numbers... Out of payment made to 675 beneficiaries for Natural Death, there were 242 cases where financial assistance was given after a delay ranging from 61 days to 1947 days.”Overview