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पुडुचेरी (पांडिचेरी) · South · निर्वाचित विधानसभा वाला संघ राज्य क्षेत्र
नई सरकार (AINRC) — शपथ May 2026। नीचे के आँकड़े और निष्कर्ष पिछली सरकार के कार्यकाल के भी हो सकते हैं।
मुख्यमंत्री
AINRC · May 2026 से पद पर
घोषित आँकड़े चुनाव आयोग के हलफ़नामे (2021) से, MyNeta/ADR के ज़रिए — जैसे घोषित, सत्यापित नहीं। पट्टियाँ मूल प्रकाशक की 0–100 मैपिंग हैं (शिक्षा-मैपिंग; कानूनी: 100 − गंभीर×18 − अन्य×10) — उनकी, हमारी नहीं।
ये 0–100 रेटिंग the original publisher की अपनी हैं, यहाँ उनकी कार्यप्रणाली के साथ उद्धृत। Audit India कोई स्कोर नहीं बनाता — वैसे ही जैसे हम UNDP का HDI, UNDP के आँकड़े के रूप में दिखाते हैं।
पारदर्शिता
44/ 100
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पुडुचेरी की पारदर्शिता उसी ढाँचागत विरोधाभास से बँधी है जो जम्मू-कश्मीर में है — निर्वाचित सरकार उन निर्णयों का पूरा हिसाब नहीं दे सकती जो उसके नियंत्रण में थे ही नहीं। दूसरी ओर पुडुचेरी का नागरिक समाज — फ़्रांसीसी शिक्षा वाला विधि-समुदाय, ऑरोविल का अंतरराष्ट्रीय समुदाय, जिपमर का शैक्षणिक समुदाय — असाधारण रूप से सक्रिय और मुखर है, जो जवाबदेही के लिए ऐसी पूँजी है जो अधिकांश भारतीय राज्यों के पास नहीं।
जनप्रतिनिधियों की क़ानूनी निष्ठा
96/ 100
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सात अलग-अलग जनप्रतिनिधि गिने गए (उपराज्यपाल को छोड़कर; 2026 के मंत्रिमंडल में उप मुख्यमंत्री का पद भरा ही नहीं गया)। मुख्यमंत्री एन. रंगासामी: 0 → 100; अध्यक्ष आर. सेल्वम: 0 → 100; ए. नमस्सिवायम: 1 मामला → 75; मल्लाडी कृष्णा राव: 0 → 100; जी.एन.एस. राजशेखरन: 0 → 100; पी. राजवेलु: 0 → 100; वी.पी. शिवकोलुंधु: 0 → 100। औसत: (6×100 + 75) ÷ 7 = 675 ÷ 7 = 96.4, जिसे 96 किया गया। 2026 का AINRC+BJP मंत्रिमंडल 2021 के मुक़ाबले छोटा है; ए. नमस्सिवायम का एक लंबित मामला ही एकमात्र भार है। स्रोत-टिप्पणी: यह अंक मूल प्रकाशक का है और जैसा प्रकाशित हुआ था वैसा ही रखा गया है। इसमें आर. सेल्वम को अध्यक्ष गिना गया है, पर एम्बलम आर. सेल्वम का कार्यकाल 4 मई 2026 को समाप्त हो गया और अगस्त 2026 में इस पृष्ठ के सत्यापन तक 16वीं विधानसभा ने उत्तराधिकारी नहीं चुना था; इसलिए नीचे जनप्रतिनिधियों की सूची में छह नाम हैं और कोई अध्यक्ष नहीं — ऊपर का गणित मौजूदा मंत्रिपरिषद का नहीं है।
शासन
59/ 100
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संयुक्त अंक: संकेतकों का औसत (67/100) × 50% + पारदर्शिता (44/100) × 25% + निष्ठा (96/100) × 25% = 33.5 + 11 + 24 = 68.5; इसे घटाकर 59 किया गया ताकि तीन बातें झलक सकें: (1) उपराज्यपाल और मंत्रिपरिषद की दोहरी सत्ता वही 'जवाबदेही बिना अधिकार' वाला विरोधाभास पैदा करती है जो जम्मू-कश्मीर में है; (2) पुडुचेरी का खंडित भूगोल — तीन राज्यों में बिखरे चार अलग-अलग क्षेत्र — भारत की केंद्रशासित प्रदेश व्यवस्था में सबसे जटिल प्रशासनिक बनावट है; (3) बारह वर्षों में पाँच बार सरकार बदलना उस राजनीतिक अस्थिरता को दिखाता है जो दीर्घकालिक शासन-नियोजन को तोड़ देती है, भले ही पुडुचेरी की संस्थागत क्षमता औसत से बेहतर हो।
0–100 के छल्ले मूल प्रकाशक के श्रेणी स्कोर हैं, उन्हीं के रंगों में — उनके, हमारे नहीं।
ये आँकड़े मूल प्रकाशक से लिए गए हैं, जिसने इन्हें साथ लिखे प्रकाशनों से संकलित करने के बजाय एक भाषा-मॉडल से तैयार किया था। जिन 38 के आँकड़े उनके बताए स्रोत में मिले ही नहीं, वे हटा दिए गए; 45 की पुष्टि उनके स्रोत से हो गई। शेष जिस प्रकाशन का नाम देते हैं, उससे हम उन्हें मिला नहीं सके — इन्हें मूल प्रकाशक के आँकड़ों के रूप में पढ़ें, सत्यापित तथ्य के रूप में नहीं।
नीचे दिए आँकड़े वही हैं जो प्रत्येक व्यक्ति ने अपने ईसीआई या राज्यसभा शपथपत्र में स्वयं घोषित किए। हम इन्हें दर्ज करते हैं; स्कोर नहीं देते। शिक्षा के नीचे की छोटी पट्टियाँ मूल प्रकाशक की घोषित योग्यता की 0–100 मैपिंग हैं — उनका ढाँचा, हमारा मापन नहीं।
| नाम | पद | दल · कब से | घोषित मामले | घोषित योग्यता | शपथपत्र |
|---|---|---|---|---|---|
| NRN. Rangasamy | मुख्यमंत्री | | 0 | Graduate Professional | 2021 |
| KKKuniyil Kailashnathan | उपराज्यपाल | — | — | — | — |
| ANA. Namassivayam | गृह, विद्युत, शिक्षा, विधि, पशुपालन तथा वन एवं वन्यजीव मंत्री |  | 0 | Others | 2021 |
| MKMalladi Krishna Rao | लोक निर्माण, पर्यटन एवं नागरिक उड्डयन, मत्स्य पालन, बंदरगाह, उद्योग एवं वाणिज्य तथा श्रम मंत्री | | — | — | — |
| GNG. N. S. Rajasekaran | कृषि, ग्रामीण विकास तथा खेल एवं युवा मामले मंत्री | | — | — | — |
| PRP. Rajavelu | आदि द्रविड़ कल्याण, कला एवं संस्कृति, आवास, सूचना प्रौद्योगिकी तथा अर्थशास्त्र एवं सांख्यिकी मंत्री | | 0 | 12th Pass | 2021 |
| VPV. P. Sivakolundhu | नागरिक आपूर्ति एवं उपभोक्ता मामले, समाज कल्याण, पिछड़ा वर्ग कल्याण, महिला एवं बाल विकास तथा अल्पसंख्यक मामले मंत्री | | — | — | — |
इस राज्य में चल रही योजनाओं पर कैग की लेखा-परीक्षा रिपोर्टों के निष्कर्ष, रिपोर्ट संदर्भ के साथ यथावत। हम अपनी ओर से कोई ग्रेड नहीं जोड़ते।
Union Territory Finances — Puducherry
मार्च 2024 तक पुडुचेरी में ₹597.91 करोड़ के 1,191 उपयोग प्रमाणपत्र ऐसे थे जो कभी प्रस्तुत ही नहीं हुए — इनमें से 220, यानी ₹49.23 करोड़ के, नौ वर्ष से अधिक से लंबित थे। इसका बड़ा हिस्सा तीन विभागों का है: आदि द्रविड़ कल्याण, स्थानीय प्रशासन और नगर एवं ग्राम नियोजन पर मिलाकर ₹369.52 करोड़ के 746 प्रमाणपत्र बकाया हैं। लेखापरीक्षा का अपना निष्कर्ष यही है कि इस बात का कोई आश्वासन नहीं कि धन उसी काम पर ख़र्च हुआ जिसके लिए विधानमंडल ने अधिकृत किया था।
लेखा-परीक्षा ने क्या मापा
इसके अलावा ₹312.05 करोड़ के 1,868 अस्थायी अग्रिम समायोजन हेतु लंबित थे, जिनमें 362 — यानी ₹21.07 करोड़ — दस वर्ष से अधिक से। कुल ₹10,505 करोड़ के व्यय में से ₹1,783 करोड़ (16.97 प्रतिशत) सर्व-समावेशी लघु शीर्ष ‘800 — अन्य व्यय’ में दर्ज किया गया, और 21 मुख्य शीर्षों में तो इसी एक शीर्ष ने 71.73 प्रतिशत व्यय समेट लिया। अधिकृत ₹12,613.26 करोड़ के मुक़ाबले ₹11,494.25 करोड़ ख़र्च हुए; बचे ₹1,119.01 करोड़ में से केवल ₹363.26 करोड़ अभ्यर्पित किए गए, और 20 अनुदानों में ₹474.93 करोड़ का अनुपूरक प्रावधान पूरी तरह अनावश्यक निकला। 31 मार्च 2024 को केंद्र प्रायोजित योजनाओं का ₹423.61 करोड़ एकल नोडल एजेंसियों के बैंक खातों में अव्ययित पड़ा था।
Loss-incurring Public Sector Undertakings — Puducherry
पुडुचेरी के तेरह सार्वजनिक उपक्रमों में से चार — कृषि सेवा एवं उद्योग निगम, कृषि उत्पाद, खाद्य एवं नागरिक आपूर्ति निगम, सड़क परिवहन निगम और पर्यटन विकास निगम — 31 मार्च 2022 तक ₹388.51 करोड़ का संचित घाटा जमा कर चुके थे। अकेले कृषि सेवा निगम में औद्योगिक विवाद अधिनियम के छँटनी-प्रावधानों का उपयोग न करने से नियमित कर्मचारियों के वेतन पर ₹29.07 करोड़ और श्रमिकों को देय ₹12.13 करोड़ की प्रतिबद्धता उठानी पड़ी — यानी ₹41.20 करोड़ की ऐसी जनशक्ति लागत जिससे बचा जा सकता था।
लेखा-परीक्षा ने क्या मापा
उसी निगम ने सरकारी विभागों को थोक सब्ज़ी आपूर्ति जारी न रख पाने से ₹9.10 करोड़, कृषि डिपो बंद करने में देरी से ₹22.89 करोड़, खाद व जैव-उर्वरक इकाइयाँ पूरी क्षमता पर न चलाने से ₹2.14 करोड़, कम इस्तेमाल हुए मिनरल वाटर संयंत्र पर ₹1.98 करोड़ — जो बाद में कार्यशील पूँजी के अभाव में बंद ही हो गया — और तुतीपेट की ज़मीन नौ वर्ष तक पट्टे पर न देने से ₹1.77 करोड़ गँवाए। धन के अभाव में उसके शराब लाइसेंस नवीनीकृत नहीं हुए, जिससे ₹8.02 करोड़ का राजस्व हाथ से निकल गया। सड़क परिवहन निगम में अति-पुरानी बसों का हिस्सा 2017-18 के 15.71 प्रतिशत से बढ़कर 2021-22 में 64.29 प्रतिशत हो गया, और 41 बसें तो चलनी ही बंद हो गईं।
वादे और उनकी पूर्ति की स्थिति मूल प्रकाशक से हैं और उन्हीं का आकलन हैं, हमारा नहीं। ये घोषणापत्र के बजाय दल के मुखपृष्ठ का हवाला देते हैं, इसलिए दिए गए स्रोत से यह जाँचा नहीं जा सकता कि वादा क्या था। Audit India ने न शब्दों की पुष्टि की है, न स्थिति की।
100 यूनिट मुफ्त बिजली और गरीब परिवारों को मुफ्त LPG सिलेंडर जारी
100 यूनिट मुफ्त और BPL को मुफ्त LPG जारी। 13 लाख जनसंख्या — GoP ~₹180 करोड़/वर्ष। छोटे आकार से प्रबंधनीय।
SIPCOT और SEZ के जरिए पुडुचेरी में ₹5,000 करोड़ निवेश
SIPCOT फार्मा/ऑटो क्लस्टर। 2025 तक निवेश प्रतिज्ञाएं ~₹2,500 करोड़ — ₹5,000 करोड़ से कम। LG-CM संघर्ष ने उद्योग प्रसार बाधित किया।
पुडुचेरी को पूर्ण राज्य दर्जा — निर्वाचित सरकार पर LG वीटो समाप्त
निर्वाचित पुडुचेरी सरकार उपराज्यपाल की अड़चनों से पार पाने के लिए बार-बार पूर्ण राज्य का दर्जा माँगती रही है। संविधान के अनुच्छेद 239क के तहत पुडुचेरी में विधानसभा तो है, पर उपराज्यपाल के पास ‘विशेष उत्तरदायित्व’ बने रहते हैं — व्यवहार में इसका अर्थ है कि केंद्र द्वारा नियुक्त उपराज्यपाल वित्तीय, पुलिस और सेवा मामलों में निर्वाचित मंत्रिपरिषद के निर्णय पलट सकते हैं। 2021 से चली आ रही AINRC-BJP सरकार — जो विडंबना यह कि केंद्र की भाजपा सरकार की राजग सहयोगी है — ने भी उपराज्यपाल के साथ रिश्ता कांग्रेस सरकार के अनुभव से बहुत बेहतर नहीं पाया। भारत सरकार ने राज्य का दर्जा देने वाला कोई विधेयक नहीं लाया है। रंगासामी सरकार ने 2023 में उपराज्यपाल के अतिक्रमण पर उच्चतम न्यायालय में याचिका दायर की, जो विचाराधीन है।
पुडुचेरी को दक्षिण भारत का प्रमुख विरासत पर्यटन गंतव्य बनाएं; French Quarter, Auroville और Karaikal beach
35 लाख पर्यटक (2023)। French Quarter: boutique होटल + Alliance Française। Auroville: 2,000 विदेशी, 60 देश। पर्यटक 22 लाख (2021) → 38 लाख (2025)। Auroville शासन विवाद 2022-24: अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा को आंच।
JIPMER की क्षमता को PHC नेटवर्क से जोड़ना; NCD प्रबंधन केंद्र बनाना
जिपमर (जवाहरलाल स्नातकोत्तर चिकित्सा शिक्षा एवं अनुसंधान संस्थान, पुडुचेरी) — एनआईआरएफ़ 2024 में एम्स दिल्ली के बाद भारत का दूसरा सर्वश्रेष्ठ मेडिकल कॉलेज — रोज़ 3,000 से अधिक बाह्य रोगी देखता है, जिनमें अधिकांश सीमा पार तमिलनाडु से आते हैं। पुडुचेरी शहर की आबादी पर शहरी ग़ैर-संचारी रोगों का बोझ भारत में तीसरा सबसे अधिक है: 18 प्रतिशत मधुमेह (आईसीएमआर एनसीडी सर्वेक्षण 2024) और 28 प्रतिशत उच्च रक्तचाप। इसके पीछे पुडुचेरी की अलग जीवनशैली है — फ़्रांसीसी काल की उदार शराब नीति से ऊँची खपत (तमिलनाडु के विपरीत यहाँ निषेध नहीं है, और क़ीमतें इतनी कम हैं कि ‘शराब पर्यटन’ खिंचता है, जो व्यक्तिगत खपत भी बढ़ाता है), उच्च-कैलोरी तटीय भोजन, और बैठे-बैठे किया जाने वाला औपचारिक क्षेत्र का काम। AINRC सरकार ने 2022 से 2024 के बीच पुडुचेरी शहर में समर्पित एनसीडी क्लिनिक वाले तीन नए शहरी स्वास्थ्य केंद्र खोले। निजी संस्थान पिम्स (पुडुचेरी इंस्टिट्यूट ऑफ़ मेडिकल साइंसेज़, स्थापना 2003) ने कैंसर उपचार क्षमता बढ़ाई। 2023 में शुरू हुआ जिपमर का टेलीमेडिसिन केंद्र अब 14 प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्रों को विशेषज्ञ परामर्श से जोड़ता है — 1956 में जिपमर की स्थापना के बाद से जिपमर और प्राथमिक केंद्रों का यह सबसे अच्छा जुड़ाव है।
पुरानी जल बुनियादी ढांचा बदलना; Karaikal तटीय लवणीकरण; सभी 4 enclave में 100% सुरक्षित पेयजल
चार अलग-अलग परिक्षेत्रों में बँटे होने के कारण पुडुचेरी की जल अवसंरचना की चुनौती असाधारण रूप से जटिल है। AINRC सरकार ने 320 किलोमीटर की ढलवाँ लोहे की पाइपलाइन बदलने के लिए भारत सरकार से अमृत 2.0 के तहत ₹480 करोड़ की परियोजना हेतु आवेदन किया। भारत सरकार ने ₹280 करोड़ स्वीकृत किए; शेष ₹200 करोड़ पुडुचेरी सरकार को वहन करने हैं। 2026 के मध्य तक 68 किलोमीटर पाइप बदली जा चुकी थी। पुडुचेरी सरकार कराईकल में ₹36 करोड़ की लागत से 3 एमएलडी क्षमता का विलवणीकरण संयंत्र बना रही है, जो 2024 में आंशिक रूप से चालू हुआ और जिसके 2026 में पूरी तरह चालू होने की उम्मीद है। आंध्र प्रदेश में स्थित यनम परिक्षेत्र में गोदावरी वाम सिंचाई योजना से आने वाले 18 प्रतिशत जल-नमूने नाइट्रेट सीमा से ऊपर पाए गए।
पुडुचेरी मछली पकड़ने का बेड़ा आधुनिक बनाना; Mahe बंदरगाह विकास; मछुआरों की आय 2024 तक दोगुनी
Mahe बंदरगाह: ₹45 करोड़, 70% पूर्ण। 240 FRP नावें; ₹3.6 करोड़ सब्सिडी। Cold storage: 150 → 400 MT। मछुआरे आय: ₹2.8 → ₹3.4 लाख (21% — दोगुनी नहीं)। चक्रवाती दबाव: 240 → 195 मछली पकड़ने के दिन।
पुडुचेरी स्मार्ट सिटी: command centre, कचरा प्रबंधन और LED बत्तियाँ; Oulgaret नगर पालिका सुधार
Smart City: ₹540 करोड़ (2021 तक) खर्च। ICCC: 120 कैमरे, 24/7 (2022)। LED: 24,000 बत्तियाँ। दरवाजे-से-दरवाजे कचरा: 85%। Oulgaret: जल निकासी, कच्ची गलियाँ अधूरी।
सभी सरकारी स्कूलों में मुफ्त दोपहर भोजन; 60+ निराश्रितों को ₹3,000/माह पेंशन
38,000 छात्रों को दोपहर भोजन — 5 दिन अंडे। सामाजिक पेंशन: ₹2,500/माह (लक्ष्य ₹3,000)। 28,000 लाभार्थी। LG Tamilisai: पुनः LG-CM संघर्ष।
सभी पुडुचेरी निवासियों को 100 यूनिट तक मुफ्त बिजली
Congress ने 2016-21 पूरे कार्यकाल में 100 यूनिट मुफ्त दी। 3.2 लाख घरेलू कनेक्शन। भारत के सबसे लंबे चलने वाले मुफ्त बिजली कार्यक्रमों में से एक।
सरकारी अस्पतालों में मुफ्त स्वास्थ्य सेवा; JIPMER का पुडुचेरी निवासियों के लिए विस्तार
JIPMER और सरकारी अस्पताल सभी को मुफ्त। JIPMER: 500-बेड ट्रॉमा + oncology केंद्र (2020)। PIMS: 200 बेड जोड़े।
पूर्ण लोकतांत्रिक जनादेश से पुडुचेरी पर शासन; LG अतिक्रमण का प्रतिरोध
Kiran Bedi LG vs Narayanasamy CM: footpath sit-in, boycott Raj Nivas। LG ने कल्याण व्यय नहीं दिया, सीधे जिला कलेक्टर नियुक्त किए। फरवरी 2021: 4 Congress MLA ने इस्तीफा दिया — floor test हारे। Delhi के बाद LG-सरकार संघर्ष की दूसरी सबसे बड़ी कहानी।
संसद के माध्यम से पुडुचेरी के लिए पूर्ण राज्य दर्जा
2018 में सर्वसम्मति से विधानसभा प्रस्ताव। President और Parliament को भेजा। केंद्रीय कार्रवाई नहीं। 30+ वर्षों से द्विदलीय मांग — कभी पूरी नहीं।
SIPCOT नए चरण, फार्मा और IT से 25,000 नौकरियाँ
SIPCOT: 18 नई इकाइयाँ (फार्मा + ऑटो)। Karaikal SEZ: 2,800 नए। Yanam SEZ: कांच + प्लास्टिक। कुल: ~15,000 नए रोजगार। LG-CM संघर्ष से निवेशक भ्रमित।
पुडुचेरी की फ्रेंच विरासत की रक्षा और संवर्धन — Ville Blanche, Alliance Française, French-medium स्कूल
1962 Treaty of Cession। फ्रेंच आधिकारिक भाषा। 24 French Quarter इमारतें पुनर्स्थापित। Alliance Française: 40,000+ फ्रेंच पुस्तकें। Lycée Français: भारत में फ्रांस का एकमात्र राष्ट्रीय स्कूल। Sri Aurobindo Ashram: 40+ देशों से आध्यात्मिक पर्यटन।
पांडिचेरी विश्वविद्यालय को विश्वस्तरीय बनाना; UT छात्रों के लिए उच्च शिक्षा
पांडिचेरी विश्वविद्यालय (Central): 15,000 छात्र; NIRF 51वां। Centre for French and Francophone Studies। IIT Madras-PU AI कार्यक्रम (2020)। साक्षरता 86.5%। Aurobindo Ashram शिक्षा नेटवर्क।
TN से घिरे पुडुचेरी किसानों की रक्षा; MSP पर धान खरीद; मछली समुदाय के लिए CRZ विनियमन
MSP पर 12,000 MT धान खरीद। CRZ: 320 मछुआरे परिवार regularised। Gingee: 28 किमी चैनल desilt। 18% भूमि बटाईदारों की — किरायेदारी अधिनियम नहीं आया।
Auroville को आदर्श टिकाऊ शहर बनाना; पुडुचेरी आध्यात्मिक पर्यटन ₹500 करोड़
Auroville: 75,000+ पर्यटक/वर्ष; GoI अधीन। 50-वर्षीय मास्टर प्लान स्वीकृति। आध्यात्मिक पर्यटन सर्किट। आय: ₹380 करोड़ (लक्ष्य ₹500 करोड़; COVID-प्रभावित)।
बेहतर PDS से शून्य भूख; BPL परिवारों को 20 किग्रा मुफ्त चावल; पुडुचेरी में गरीबी 3% से नीचे
PDS: 3.2 लाख राशन कार्ड; 20 किग्रा मुफ्त (AAY); ₹1/किग्रा (PHH)। MPI गरीबी: 1.7% — भारत में सबसे कम। stunting 19.7%। Biometric PDS: भूत राशन 14% कम, ₹18 करोड़ बचत।
माहे (Kerala एन्क्लेव) और यनम (AP एन्क्लेव) में अलग बुनियादी ढांचा बजट; माहे की शराब पर्यटन अर्थव्यवस्था
Mahe (9 sq km, 42,000 जनसंख्या): ₹1.40 करोड़ PMGSY। माहे नदी promenade + मछुआरा बंदरगाह। शराब: ₹280 करोड़ excise — Kerala से सस्ती। Yanam: कांच SEZ (800 रोजगार)।
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