Performance Audit on Welfare of Building and Other Construction Workers in Goa

गोवा भवन एवं अन्य निर्माण कामगार अधिनियम, 1996 और उसके उपकर को किस तरह लागू करता है, इसकी 2017-22 की लेखापरीक्षा, जो दोनों जिलों में की गई। इसमें नियम और उपकर लगभग बारह वर्ष देर से लागू पाए गए, सलाहकार समिति बारह वर्ष देर से गठित मिली, आकलन अधिकारी ऐसे मिले जिन्होंने कोई आकलन ही नहीं किया, और पंजीकरण प्राधिकारी ऐसे जिन्हें अपने ही क्षेत्रों के निर्माण कार्यों की जानकारी नहीं थी।

राज्य: Goa
लेखापरीक्षा अवधि: 1 अप्रैल 2017 — 31 मार्च 2022
प्रस्तुत: 8 अग॰ 2025

निष्कर्ष

राज्य ने अपने BOCW नियम अधिसूचित करने और उपकर वसूली शुरू करने में लगभग बारह वर्ष की देरी की, और राज्य सलाहकार समिति भी बारह वर्ष देर से गठित की।
“The Government notified the State BOCW Rules and commencement of cess collection with a substantial delay of about 12 years... The State Advisory Committee (SAC) to advise the Government on the implementation of the Act, was also constituted with a delay of 12 years.”Executive Summary
2007 में नियुक्त आकलन अधिकारियों ने अपने क्षेत्रों में कोई उपकर-आकलन किया ही नहीं; उपकर वसूली 1 जनवरी 2009 से अधिसूचित थी पर ग्राम पंचायतों ने वसूलना 2021-22 में ही शुरू किया।
“Assessing officers appointed by the Government in the year 2007 for assessment of cess, had not done any assessment in their respective zones. Commencement of cess collection was notified by State Government w.e.f. 01 January 2009, however, Village Panchayats started collecting cess only in 2021-22, resulting in less collection of cess for welfare of workers.”Executive Summary
पंजीकरण प्राधिकारियों के पास अपने क्षेत्रों में चल रहे निर्माण कार्यों की कोई जानकारी नहीं थी, और लाइसेंस देने वाले तथा पंजीकरण करने वाले प्राधिकारियों के बीच आँकड़ा-साझेदारी नहीं थी। कामगारों का लाभार्थी पंजीकरण कम रहा, जिसका कारण बोर्ड द्वारा जागरूकता कार्यक्रम न चलाना बताया गया।
“Registering authorities had no information about number of construction works going on in their respective areas. There was no co-ordination and data sharing between the construction licence issuing authority and the registering authority... Registration of beneficiaries to avail benefit under the schemes was quite low which can be attributed to the Board's failure to conduct awareness programmes among the workers.”Executive Summary

इस रिपोर्ट को उद्धृत करने वाले फ़ैक्ट-चेक

संदर्भ अधूराहम सुनिश्चित करेंगे कि असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के हित सुरक्षित रहें… असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को पहचान पत्र जारी करेंगे और उन्हें अच्छी गुणवत्ता की स्वास्थ्य तथा शिक्षा सेवाएँ देने की व्यवस्था करेंगे… सभी प्रकार के श्रमिकों के लिए पेंशन और स्वास्थ्य बीमा की सुरक्षा-व्यवस्था मज़बूत करेंगे।

Performance Audit on Welfare of Building and Other Construction Workers in Goa

निष्कर्ष

राज्य ने अपने BOCW नियम अधिसूचित करने और उपकर वसूली शुरू करने में लगभग बारह वर्ष की देरी की, और राज्य सलाहकार समिति भी बारह वर्ष देर से गठित की।

“The Government notified the State BOCW Rules and commencement of cess collection with a substantial delay of about 12 years... The State Advisory Committee (SAC) to advise the Government on the implementation of the Act, was also constituted with a delay of 12 years.”Executive Summary

2007 में नियुक्त आकलन अधिकारियों ने अपने क्षेत्रों में कोई उपकर-आकलन किया ही नहीं; उपकर वसूली 1 जनवरी 2009 से अधिसूचित थी पर ग्राम पंचायतों ने वसूलना 2021-22 में ही शुरू किया।

“Assessing officers appointed by the Government in the year 2007 for assessment of cess, had not done any assessment in their respective zones. Commencement of cess collection was notified by State Government w.e.f. 01 January 2009, however, Village Panchayats started collecting cess only in 2021-22, resulting in less collection of cess for welfare of workers.”Executive Summary

पंजीकरण प्राधिकारियों के पास अपने क्षेत्रों में चल रहे निर्माण कार्यों की कोई जानकारी नहीं थी, और लाइसेंस देने वाले तथा पंजीकरण करने वाले प्राधिकारियों के बीच आँकड़ा-साझेदारी नहीं थी। कामगारों का लाभार्थी पंजीकरण कम रहा, जिसका कारण बोर्ड द्वारा जागरूकता कार्यक्रम न चलाना बताया गया।

“Registering authorities had no information about number of construction works going on in their respective areas. There was no co-ordination and data sharing between the construction licence issuing authority and the registering authority... Registration of beneficiaries to avail benefit under the schemes was quite low which can be attributed to the Board's failure to conduct awareness programmes among the workers.”Executive Summary