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श्रीनगर (ग्रीष्म); जम्मू (शीत) · North · निर्वाचित विधानसभा वाला संघ राज्य क्षेत्र
मुख्यमंत्री
NC · 2024 से पद पर
घोषित आँकड़े चुनाव आयोग के हलफ़नामे (—) से, MyNeta/ADR के ज़रिए — जैसे घोषित, सत्यापित नहीं। पट्टियाँ मूल प्रकाशक की 0–100 मैपिंग हैं (शिक्षा-मैपिंग; कानूनी: 100 − गंभीर×18 − अन्य×10) — उनकी, हमारी नहीं।
ये 0–100 रेटिंग the original publisher की अपनी हैं, यहाँ उनकी कार्यप्रणाली के साथ उद्धृत। Audit India कोई स्कोर नहीं बनाता — वैसे ही जैसे हम UNDP का HDI, UNDP के आँकड़े के रूप में दिखाते हैं।
पारदर्शिता
38/ 100
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यहाँ दो निष्कर्ष दिए गए हैं, दोनों स्वयं प्रतिवेदनों से मिलान करके: सार्वजनिक स्वास्थ्य अवसंरचना की 2025 की निष्पादन लेखापरीक्षा (प्रतिवेदन संख्या 2/2025) और झील संरक्षण की 2025 की निष्पादन लेखापरीक्षा (प्रतिवेदन संख्या 4/2025)। इस टिप्पणी के साथ दिया गया अंक मूल प्रकाशक ने चार निष्कर्षों पर दिया था, जिनके आँकड़े — 44 प्रतिशत विशेषज्ञ रिक्ति, संघर्ष-जनित PTSD से पीड़ित 18 लाख लोग, डल झील के 34 प्रतिशत नमूनों में ई. कोलाई सीमा से ऊपर, ₹1,642 करोड़ का व्यर्थ संरक्षण-व्यय — उन प्रतिवेदनों में हैं ही नहीं, इसलिए वे वापस ले लिए गए हैं। जम्मू-कश्मीर की पारदर्शिता उपराज्यपाल और निर्वाचित सरकार की दोहरी सत्ता-संरचना से गंभीर रूप से सीमित है — पुलिस, IAS और अन्य शक्तियाँ मंत्रिपरिषद के अधिकार-क्षेत्र से बाहर उपराज्यपाल के पास हैं; निर्वाचित सरकार के निर्णय पलटे जा सकते हैं; इससे उमर अब्दुल्ला सरकार के पास जवाबदेही तो है पर उसके अनुरूप अधिकार नहीं। 2019-2023 के इंटरनेट बंद ने नागरिक समाज की निगरानी-क्षमता दबाई। 2019-2024 के अधिकांश समय निर्वाचित स्थानीय निकाय न होने से जवाबदेही के तंत्र और घटे।
पदाधिकारियों की विधिक शुचिता
98/ 100
the original publisher
10 विशिष्ट पदाधिकारी गिने गए (उपराज्यपाल को छोड़कर)। मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला: 0 → 100; अध्यक्ष अब्दुल रहीम राथर: 0 → 100; उप मुख्यमंत्री सुरिंदर कुमार चौधरी: 0 → 100; सकीना इटू: 0 → 100; जावेद डार: 0 → 100; जावेद अहमद राणा: 1 मामला → 75; सतीश शर्मा: 0 → 100; ग़ुलाम अहमद मीर: 0 → 100; रईस अहमद डार: 0 → 100; और (10वें) जावेद अहमद (ऊर्जा): 0 → 100। औसत: (9×100 + 75) ÷ 10 = 975 ÷ 10 = 97.5, पूर्णांकित 98।
शासन
46/ 100
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समग्र: संकेतक औसत (49/100) × 50% + पारदर्शिता (38/100) × 25% + शुचिता (98/100) × 25% = 24.5 + 9.5 + 24.5 = 58.5; घटाकर 46, कारण: (1) जम्मू-कश्मीर की बुनियादी शासन-विसंगति — उपराज्यपाल और निर्वाचित सरकार की दोहरी सत्ता-संरचना का अर्थ है कि मुख्यमंत्री पुलिस, IAS तैनाती या भ्रष्टाचार के अभियोजन पर शासन नहीं कर सकते, जिससे अधिकार के बिना जवाबदेही बनती है और भारत के राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों में सबसे बड़ा संरचनात्मक शासन-घाटा; (2) 35 वर्षों के संघर्ष ने ऐसा शासन-शून्य बनाया है जहाँ सामान्य प्रशासनिक प्रक्रियाएँ — ग्राम सभा की बैठकें, मनरेगा कार्य-नियोजन, जन-स्वास्थ्य पहुँच — सुरक्षा-संवेदनशील क्षेत्रों में नियमित रूप से विफल होती हैं; (3) कैग की 2025 की झील लेखापरीक्षा ने पाया कि केंद्रशासित प्रदेश की 697 झीलों में से केवल छह के लिए संरक्षण कार्यक्रम हैं, नमूने की 63 झीलों में से सात अब दिखती ही नहीं या लगभग सूख चुकी हैं, और सीमांकन न होने से होकरसर झील की 2,528.10 कनाल भूमि पर अतिक्रमण हो चुका है। (यह आकलन मूल प्रकाशक का है।)
0–100 के छल्ले मूल प्रकाशक के श्रेणी स्कोर हैं, उन्हीं के रंगों में — उनके, हमारे नहीं।
ये आँकड़े मूल प्रकाशक से लिए गए हैं, जिसने इन्हें साथ लिखे प्रकाशनों से संकलित करने के बजाय एक भाषा-मॉडल से तैयार किया था। जिन 38 के आँकड़े उनके बताए स्रोत में मिले ही नहीं, वे हटा दिए गए; 45 की पुष्टि उनके स्रोत से हो गई। शेष जिस प्रकाशन का नाम देते हैं, उससे हम उन्हें मिला नहीं सके — इन्हें मूल प्रकाशक के आँकड़ों के रूप में पढ़ें, सत्यापित तथ्य के रूप में नहीं।
नीचे दिए आँकड़े वही हैं जो प्रत्येक व्यक्ति ने अपने ईसीआई या राज्यसभा शपथपत्र में स्वयं घोषित किए। हम इन्हें दर्ज करते हैं; स्कोर नहीं देते। शिक्षा के नीचे की छोटी पट्टियाँ मूल प्रकाशक की घोषित योग्यता की 0–100 मैपिंग हैं — उनका ढाँचा, हमारा मापन नहीं।
| नाम | पद | दल · कब से | घोषित मामले | घोषित योग्यता | शपथपत्र |
|---|---|---|---|---|---|
| OAOmar Abdullah | मुख्यमंत्री | | — | — | — |
| MSManoj Sinha | उपराज्यपाल | — | — | — | — |
| ARAbdul Rahim Rather | अध्यक्ष, जम्मू-कश्मीर विधान सभा | | — | — | — |
| SKSurinder Kumar Choudhary | उप मुख्यमंत्री एवं लोक निर्माण, ग्रामीण विकास मंत्री |  | — | — | — |
| SISakina Itoo | शिक्षा, समाज कल्याण मंत्री | | — | — | — |
| JDJavid Dar | स्वास्थ्य एवं चिकित्सा शिक्षा मंत्री | | — | — | — |
| JAJaved Ahmad Rana | कृषि, वन, जनजातीय कार्य मंत्री | | — | — | — |
| SSSatish Sharma | नियोजन एवं विकास, विज्ञान व प्रौद्योगिकी मंत्री | | 0 | Post Graduate | 2024 |
| GAGhulam Ahmad Mir | उद्योग, वाणिज्य एवं परिवहन मंत्री | | — | — | — |
| RARaees Ahmad Dar | जल संसाधन, सिंचाई एवं बाढ़ नियंत्रण मंत्री | | — | — | — |
इस राज्य में चल रही योजनाओं पर कैग की लेखा-परीक्षा रिपोर्टों के निष्कर्ष, रिपोर्ट संदर्भ के साथ यथावत। हम अपनी ओर से कोई ग्रेड नहीं जोड़ते।
Public Health Infrastructure and Health Services — Jammu & Kashmir
नमूने में लिए गए छह जिलों में जम्मू-कश्मीर में IPHS मानकों के अनुसार आवश्यक उप-केंद्रों की 45 प्रतिशत और सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्रों की 81 प्रतिशत कमी थी। राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन, प्रधानमंत्री विकास कार्यक्रम और अटकी परियोजनाओं के कार्यक्रम के तहत लिए गए 415 निर्माण कार्यों में से 177 पूरे हुए और 238 अधूरे छोड़ दिए गए।
लेखा-परीक्षा ने क्या मापा
कान-नाक-गला, मनोरोग, नेत्र और त्वचा की बाह्य रोगी सेवाएँ क्रमशः आठ, नौ, छह और 13 जिला अस्पतालों में उपलब्ध नहीं थीं। IPHS द्वारा अपेक्षित सभी भर्ती-सेवाएँ नमूने के छह में से केवल तीन जिला अस्पतालों में, 18 में से केवल सात उप-जिला अस्पतालों में और दस में से केवल एक सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्र में थीं। नमूने के 52 प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्रों में से केवल दो में ऑपरेशन थिएटर और केवल 19 में एंबुलेंस थी। हर परीक्षित स्वास्थ्य संस्थान में आवश्यक दवाओं और उपकरणों की कमी थी। सरकारी सुविधा में प्रति प्रसव जेब-खर्च ₹5,145 रहा, जबकि राष्ट्रीय औसत ₹2,916 है।
Conservation and Management of Lakes — Jammu & Kashmir
जम्मू-कश्मीर में 697 प्राकृतिक झीलें हैं, और संरक्षण कार्यक्रम केवल छह के लिए हैं। शेष 691 के लिए वन विभाग ने न यह पहचाना कि कौन-सी झीलें केंद्रीय सहायता की पात्र हैं, न उसके लिए कोई योजना बनाई। 2017-22 में केंद्रशासित प्रदेश के पूँजीगत बजट का लगभग एक प्रतिशत — ₹560.65 करोड़ — उन्हीं छह झीलों पर गया जिनके कार्यक्रम हैं। लेखापरीक्षा ने जिन 63 झीलों के निर्देशांक उपग्रह-चित्रों पर रखे, उनमें से सात या तो दिखीं ही नहीं या लगभग सूख चुकी थीं।
लेखा-परीक्षा ने क्या मापा
न कोई केंद्रीकृत झील प्राधिकरण है, न झील-संरक्षण का कोई विशिष्ट क़ानून, इसलिए ज़िम्मेदारियाँ पाँच विभागों में बिखरी हैं। डल झील का खुला जल-क्षेत्र बहाल नहीं हो सका — झील-निवासियों से भूमि कभी अर्जित न होने से भू-उपयोग बदला, सीवेज उपचार संयंत्र ठीक से नहीं चले और खरपतवार-निकासी अनुचित रही। सर्वेक्षण व सीमांकन न होने से होकरसर झील की 2,528.10 कनाल भूमि पर अतिक्रमण हो चुका है। सुरिनसर और मानसर का भी सीमांकन नहीं हुआ, और वहाँ कोई सीवेज उपचार संयंत्र ही नहीं, इसलिए अनुपचारित सीवेज उनमें जाता है। मानसबल का सीमांकन सात किलोमीटर से आगे नहीं हुआ और उसके चारों ओर निर्माण बेरोक जारी है।
वादे और उनकी पूर्ति की स्थिति मूल प्रकाशक से हैं और उन्हीं का आकलन हैं, हमारा नहीं। ये घोषणापत्र के बजाय दल के मुखपृष्ठ का हवाला देते हैं, इसलिए दिए गए स्रोत से यह जाँचा नहीं जा सकता कि वादा क्या था। Audit India ने न शब्दों की पुष्टि की है, न स्थिति की।
J&K की UT से राज्य दर्जा बहाली के लिए विधानसभा प्रस्ताव
विधानसभा ने नवंबर 2024 में प्रस्ताव पारित किया। GoI ने स्वीकार किया लेकिन मध्य 2026 तक संसद में कोई कानून नहीं। प्रतीकात्मक कदम।
J&K में राजनीतिक बंदियों की रिहाई और नागरिक स्वतंत्रता बहाल
PSA बंदियों की रिहाई। इंटरनेट शटडाउन काफी कम। LG के पास सुरक्षा शक्तियाँ जारी। पूर्ण नागरिक स्वतंत्रता UT संरचना से बाधित।
JKPSC/JKSSB में J&K निवासियों को सरकारी नौकरियों में प्राथमिकता
NC ने स्थानीय भर्ती को प्राथमिकता दी; JKPSC: 1,500+ J&K निवासी पद। LG के पास प्रमुख प्रशासनिक नियुक्तियाँ।
J&K को भारत का शीर्ष पर्यटन स्थल; सालाना 2 करोड़ पर्यटक
2024: 2.11 करोड़ पर्यटक — रिकॉर्ड। अप्रैल 2025 पहलगाम हमला (बैसारन): 26 पर्यटक मारे; बुकिंग 80% गिरी; 2025 ग्रीष्म सीजन: ₹4,000+ करोड़ नुकसान।
डल झील पारिस्थितिकी बहाल करना: अतिक्रमण हटाना और प्रदूषण कम करना
डल: 25 → 12-15 वर्ग किमी (1900-2023)। eutrophication; BOD 12-15 mg/L (मानक 3)। ₹1,200 करोड़ 2024-30 बहाली। 78 हाउसबोट संचालक उल्लंघन (2025)।
J&K का राज्यत्व बहाल करना — अगस्त 2019 में UT दर्जे को वापस करना
J&K UT (अगस्त 2019): LG के पास पुलिस+भूमि नियंत्रण। NC का प्रमुख वादा। SC: "शीघ्र" राज्यत्व। मध्य 2026 तक बहाली नहीं। Omar Abdullah: UT दर्जा "लोकादेश का अपमान"।
J&K को भारत का शीर्ष पर्यटन गंतव्य; 2027 तक 3 करोड़ पर्यटक; कश्मीर कलाओं का पुनरुद्धार
पर्यटन: 1.81 (2022) → 2.11 करोड़ (2023)। Gulmarg, Sonamarg, Pahalgam, डल झील। कालीन निर्यात $220 मिलियन। Amarnath 2024: 3.5 लाख। J&K पर्यटन अर्थव्यवस्था ₹8,200 करोड़। गैर-कश्मीरी भूमि निवेश: NC का विरोध।
1 लाख युवा नौकरियाँ; श्रीनगर में स्टार्टअप इकोसिस्टम; सेब-बेल्ट ग्रामीण अर्थव्यवस्था
J&K युवा बेरोजगारी: 30.6% — देश में सर्वोच्च। JKSSB: 4,200 पद। 220 स्टार्टअप। सेब: 1.5 करोड़ carton। केसर (पांपुर): 16 टन; ₹2.5 लाख/किग्रा; GI टैग; निर्यात +38%।
संवैधानिक मार्ग से अनुच्छेद 370 और विशेष दर्जा बहाली
NC 2024: 370 बहाली की मांग। SC दिसंबर 2023: निरसन संवैधानिक। Omar Abdullah ने 370 को "दीर्घकालिक आकांक्षा" बताया। संवैधानिक संशोधन: 2/3 बहुमत + आधे राज्य — वर्तमान में असंभव। NC का व्यावहारिक लक्ष्य: राज्यत्व बहाली।
सेब उत्पादकों को उचित मूल्य; केसर संरक्षण; Sopore और Shopian के फल मंडी आधुनिकीकरण
J&K सेब: 1.5 करोड़ carton, ₹8,000 करोड़। Sopore-Shopian cartel: किसान को 30-40%। e-NAM: 3/8 मंडी जुड़ी। केसर (पांपुर): 3,715 हेक्टेयर, 2,800+ परिवार। ₹412 करोड़ NMPB — 15-16 टन/वर्ष।
संवाद से शांति: राजनीतिक बंदी रिहाई और सुलह प्रक्रिया
PDP-BJP गठबंधन (2015-18) स्वाभाविक रूप से विरोधाभासी। कुछ PSA रिहाई। Uri (2016) और पुलवामा (2019) ने शांति प्रक्रिया बाधित की।
कश्मीरी युवाओं के लिए रोजगार और आत्मनिर्भरता
PMKVY प्रशिक्षण और सीमित भर्ती। पर्यटन रोजगार 2015-17 में सुधरा। J&K बेरोजगारी ~23% — राष्ट्रीय औसत से बहुत अधिक।
कश्मीर हस्तशिल्प — कालीन, शॉल, कागज़ी-माशे — पुनरुद्धार से संघर्ष-रहित रोजगार
कश्मीर हस्तशिल्प: 3 लाख कारीगर। कश्मीरी पश्मीना GI टैग। 2016 बुरहान वानी: 80,000 पर्यटन रद्दीकरण — शिल्प बिक्री ध्वस्त। 2022-24 में आंशिक सुधार।
अनुच्छेद 370 और 35A की रक्षा; भारतीय संघ में J&K की विशेष स्थिति बनाए रखना
PDP-BJP Agenda of Alliance 2015: अनुच्छेद 370 टाला। 2018: BJP ने समर्थन वापस लिया। 5 अगस्त 2019: अनुच्छेद 370+35A निरस्त — J&K दो UT में बंटा। PDP का हर वादा खत्म। Mehbooba: "लोकतांत्रिक इतिहास का सबसे काला दिन"।
USBRL पूरी करना — कश्मीर को भारतीय रेल नेटवर्क से जोड़ना
USBRL: 1995 से; Chenab Bridge (359m — विश्व की सबसे ऊंची रेलवे पुल)। Banihal-Katra: 111 किमी (98 किमी सुरंग)। 2022: Chenab arch पूर्ण। 2026-27: पूरा USBRL। कश्मीर का दिल्ली से पहला रेल संपर्क।
कश्मीर पर्यटन बहाल; Gulmarg दक्षिण एशिया की स्की राजधानी; फिल्म पर्यटन
2016 बुरहान वानी: 80,000+ रद्दीकरण। Film incentive: ₹2 करोड़। Gulmarg gondola Phase II: 4,390m। 2016 Gulmarg revenue: 60% गिरा। FIS स्की कप 2017। Houseboat occupancy: 65% → 18%।
कश्मीरी पंडितों की घाटी वापसी के लिए परिस्थितियाँ बनाना; सम्मानजनक पुनर्वास
Kashmiri Pandits: 1989-91 में 3-5 लाख विस्थापित। PM Package: 3,800 Valley में। मई 2022: Rahul Bhat हत्या → mass exodus। मध्य 2026 तक PM Package कर्मचारी Jammu में। पूर्ण वापसी: सुरक्षा सामान्यीकरण + संपत्ति अधिकार।
AFSPA (सशस्त्र बल विशेष शक्ति अधिनियम) क्षेत्रों में कमी; मानवाधिकार जवाबदेही
PDP-BJP (2015-18): AFSPA में कोई कमी नहीं — 2016 अशांति से असंभव। NC 2024: भी कोई कमी नहीं। सुरक्षा: उग्रवाद 257 (2018) → 38 (2024)। NE में AFSPA कम हुई लेकिन J&K में नहीं।
J&K शिक्षा परिवर्तन; IIM जम्मू, NIT श्रीनगर; इंजीनियरिंग और मेडिकल सीटें
NIT Srinagar: 3,200 छात्र। IIM Jammu (2022)। GMC Jammu+Srinagar: 150 → 250 MBBS। AIIMS Jammu (2025 फेज 1)। JKBOSE: 66% → 74%। J&K स्नातक दर: मात्र 25%।
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