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चंडीगढ़ · North
मुख्यमंत्री
AAP · 2022 से पद पर
घोषित आँकड़े चुनाव आयोग के हलफ़नामे (—) से, MyNeta/ADR के ज़रिए — जैसे घोषित, सत्यापित नहीं। पट्टियाँ मूल प्रकाशक की 0–100 मैपिंग हैं (शिक्षा-मैपिंग; कानूनी: 100 − गंभीर×18 − अन्य×10) — उनकी, हमारी नहीं।
ये 0–100 रेटिंग the original publisher की अपनी हैं, यहाँ उनकी कार्यप्रणाली के साथ उद्धृत। Audit India कोई स्कोर नहीं बनाता — वैसे ही जैसे हम UNDP का HDI, UNDP के आँकड़े के रूप में दिखाते हैं।
पारदर्शिता
48/ 100
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यहाँ दो निष्कर्ष दिए गए हैं, दोनों सार्वजनिक स्वास्थ्य अवसंरचना की कैग निष्पादन लेखापरीक्षा (प्रतिवेदन संख्या 4/2024) से, स्वयं प्रतिवेदन से मिलान करके। इस टिप्पणी के साथ दिया गया अंक मूल प्रकाशक ने चार अलग निष्कर्षों पर दिया था — मनरेगा, JJM, NHM और समग्र शिक्षा के लिए, जिनका हवाला 2025 के प्रतिवेदन संख्या 01-04 को दिया गया था। उन संख्याओं वाले पंजाब के प्रतिवेदन राज्य वित्त, राजस्व और सार्वजनिक उपक्रमों पर हैं, और उनमें से कोई आँकड़ा नहीं मिला, इसलिए वे निष्कर्ष वापस ले लिए गए हैं। इस अंक को उस प्रकाशक की राय मानें, यहाँ दिखाए गए निष्कर्षों की गिनती नहीं।
पदाधिकारियों की विधिक शुचिता
100/ 100
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10 विशिष्ट पदाधिकारी गिने गए (राज्यपाल को छोड़कर): मुख्यमंत्री भगवंत मान, अध्यक्ष कुलतार सिंह संधवां, हरपाल सिंह चीमा, गुरमीत सिंह खुड्डियां, लालजीत सिंह भुल्लर, डॉ. बलबीर सिंह, हरजोत सिंह बैंस, तरुनप्रीत सिंह सोंद, ब्रम शंकर जिंपा — सभी 0 घोषित आपराधिक मामलों के साथ → 100। औसत: (100×10) ÷ 10 = 100। आप की पंजाब सरकार मार्च 2022 में बिना किसी गठबंधन साथी के पूर्ण बहुमत से आई। सभी 10 मंत्रियों ने अपने ECI हलफ़नामों में 0 आपराधिक मामले घोषित किए — समीक्षित 11 राज्यों में यही एकमात्र राज्य है जिसका शुचिता अंक पूर्ण है। आप का भ्रष्टाचार-विरोधी आधार हलफ़नामा-प्रोफ़ाइल में दिखता है, पर वास्तविक जवाबदेही पद पर आचरण से तय होती है, केवल घोषित मामलों के इतिहास से नहीं। यह गणना मूल प्रकाशक ने 2022 के हलफ़नामों से की थी। उसके बाद मंत्रिमंडल बदला है: उद्योग मंत्री संजीव अरोड़ा को मई 2026 में प्रवर्तन निदेशालय ने कथित GST धोखाधड़ी से जुड़े धन-शोधन मामले में गिरफ़्तार किया और उनके विभाग बाँट दिए गए। नामांकन पत्रों से लिया गया घोषित-मामलों का आँकड़ा यह नहीं बताता कि पद पर रहते हुए क्या होता है।
शासन
56/ 100
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समग्र: संकेतक औसत (49/100) × 50% + पारदर्शिता (48/100) × 25% + शुचिता (100/100) × 25% = 24.5 + 12 + 25 = 61.5; घटाकर 56, कारण: (1) पंजाब का नशा संकट — 16 लाख ओपिओइड उपयोगकर्ता, भारत में प्रति-व्यक्ति सर्वाधिक — 30 वर्षों की शासन-विफलता है जिसे आप सरकार तीन वर्षों में नहीं पलट पाई, नशामुक्ति अभियान के बावजूद; (2) पराली दहन — पंजाब हर अक्टूबर-नवंबर 1.5-2 करोड़ टन धान-पराली जलाता है, जो दिल्ली की सबसे खराब सर्दियों की हवा का मुख्य कारण है, न्यायिक आदेशों, उपग्रह निगरानी और ₹1,200 करोड़ की सब्सिडी के बावजूद; (3) भूजल 0.82 मीटर/वर्ष की दर से गिर रहा है — हरित क्रांति के बाद से कोई भी सरकार इस अनिवार्य कृषि-संसाधन के अस्थिर दोहन को नहीं पलट सकी है।
0–100 के छल्ले मूल प्रकाशक के श्रेणी स्कोर हैं, उन्हीं के रंगों में — उनके, हमारे नहीं।
ये आँकड़े मूल प्रकाशक से लिए गए हैं, जिसने इन्हें साथ लिखे प्रकाशनों से संकलित करने के बजाय एक भाषा-मॉडल से तैयार किया था। जिन 38 के आँकड़े उनके बताए स्रोत में मिले ही नहीं, वे हटा दिए गए; 45 की पुष्टि उनके स्रोत से हो गई। शेष जिस प्रकाशन का नाम देते हैं, उससे हम उन्हें मिला नहीं सके — इन्हें मूल प्रकाशक के आँकड़ों के रूप में पढ़ें, सत्यापित तथ्य के रूप में नहीं।
नीचे दिए आँकड़े वही हैं जो प्रत्येक व्यक्ति ने अपने ईसीआई या राज्यसभा शपथपत्र में स्वयं घोषित किए। हम इन्हें दर्ज करते हैं; स्कोर नहीं देते। शिक्षा के नीचे की छोटी पट्टियाँ मूल प्रकाशक की घोषित योग्यता की 0–100 मैपिंग हैं — उनका ढाँचा, हमारा मापन नहीं।
| नाम | पद | दल · कब से | घोषित मामले | घोषित योग्यता | शपथपत्र |
|---|---|---|---|---|---|
| BSBhagwant Singh Mann | मुख्यमंत्री | | — | — | — |
| GCGulab Chand Kataria | राज्यपाल | — | — | — | — |
| KSKultar Singh Sandhwan | अध्यक्ष, पंजाब विधान सभा | | 4 | Graduate Professional | 2022 |
| HSHarpal Singh Cheema | वित्त, आबकारी एवं कराधान मंत्री | | 1 | Graduate Professional | 2022 |
| GSGurmeet Singh Khudian | कृषि एवं किसान कल्याण, पशुपालन, खाद्य प्रसंस्करण मंत्री | | 0 | 12th Pass | 2022 |
| LSLaljit Singh Bhullar | परिवहन मंत्री | | 3 | 12th Pass | 2022 |
| DBDr. Balbir Singh | स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण, चिकित्सा शिक्षा मंत्री | | 2 | Post Graduate | 2022 |
| HSHarjot Singh Bains | जेल, विधि एवं विधायी कार्य, खान व भूविज्ञान, पर्यटन, स्थानीय निकाय मंत्री | | 0 | Graduate Professional | 2022 |
| TSTarunpreet Singh Sond | बिजली मंत्री | | 1 | 12th Pass | 2022 |
| BSBram Shankar Jimpa | राजस्व, जल संसाधन, जलापूर्ति एवं स्वच्छता मंत्री | | — | — | — |
इस राज्य में चल रही योजनाओं पर कैग की लेखा-परीक्षा रिपोर्टों के निष्कर्ष, रिपोर्ट संदर्भ के साथ यथावत। हम अपनी ओर से कोई ग्रेड नहीं जोड़ते।
Public Health Infrastructure and Health Services — Punjab
पंजाब की सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यवस्था का आधा हिस्सा बिना कर्मचारियों के है। 68,949 स्वीकृत पदों में से 34,949 — 50.69 प्रतिशत — रिक्त थे। चिकित्सा शिक्षा एवं अनुसंधान निदेशक के अधीन, जिसमें अमृतसर, फ़रीदकोट, पटियाला व एसएएस नगर के मेडिकल कॉलेज आते हैं, रिक्ति 59.19 प्रतिशत तक थी। स्वास्थ्य विभाग में औसत 49.22 प्रतिशत रहा, जो पठानकोट के 29.14 प्रतिशत से होशियारपुर के 62.3 प्रतिशत तक फैला था।
लेखा-परीक्षा ने क्या मापा
डॉक्टरों की कमी पठानकोट के 12.40 प्रतिशत से फ़रीदकोट के 58.58 प्रतिशत तक थी; ANM की कमी मोगा के 19.23 प्रतिशत से अमृतसर के 97.19 प्रतिशत तक, जबकि फ़ाज़िल्का में स्वीकृत से 40 प्रतिशत अधिक ANM तैनात थीं। स्वीकृत पद आबादी के अनुपात में नहीं हैं: रूपनगर में 2,377 लोगों पर एक डॉक्टर स्वीकृत है और मोगा में 7,376 लोगों पर। लेखापरीक्षा ने राज्य के हर जिला अस्पताल, सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्र और प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र में विशेषज्ञ, चिकित्सा अधिकारी, नर्सिंग व पैरामेडिकल कर्मियों की कमी दर्ज की।
Health Spending and Regulation of Private Clinics — Punjab
पंजाब ने 2021-22 में अपने कुल व्यय का 3.11 प्रतिशत और GSDP का 0.68 प्रतिशत स्वास्थ्य पर खर्च किया, जबकि राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति 2017 का लक्ष्य बजट के आठ प्रतिशत से अधिक और GSDP के 2.50 प्रतिशत का है। आवंटित स्वास्थ्य बजट का 6.5 से 20.74 प्रतिशत अव्ययित रह गया। सरकारी धन सरकारी खाते के बाहर भी पड़ा रहा — मार्च 2022 तक मुख्यमंत्री कैंसर राहत कोष में ₹76.81 करोड़ और पंजाब निरोगी सोसाइटी के पास ₹4.92 करोड़।
लेखा-परीक्षा ने क्या मापा
पंजाब ने क्लिनिकल एस्टैब्लिशमेंट्स अधिनियम अक्टूबर 2020 में ही अपनाया — 2010 के केंद्रीय क़ानून के दस वर्ष बाद — और उसके नियम तब तक बनाए ही नहीं थे। केंद्रीय अधिनियम के विपरीत राज्य का क़ानून 50 बिस्तरों तक के निजी क्लिनिकों पर पंजीकरण अनिवार्य नहीं करता, इसलिए उनमें न्यूनतम मानक लागू ही नहीं कराए जा सकते। जैव-चिकित्सा अपशिष्ट नियमों के तहत वैध अनुमति के बिना चलती स्वास्थ्य सुविधाएँ मिलीं, अधिकांश ने वार्षिक विवरणी दाख़िल नहीं की, और अधिकांश ने अपने स्वास्थ्यकर्मियों को अपशिष्ट-प्रबंधन का प्रशिक्षण नहीं दिया।
वादे और उनकी पूर्ति की स्थिति मूल प्रकाशक से हैं और उन्हीं का आकलन हैं, हमारा नहीं। ये घोषणापत्र के बजाय दल के मुखपृष्ठ का हवाला देते हैं, इसलिए दिए गए स्रोत से यह जाँचा नहीं जा सकता कि वादा क्या था। Audit India ने न शब्दों की पुष्टि की है, न स्थिति की।
नीचे जहाँ कैग का निष्कर्ष उद्धृत है, उसके आँकड़े उसी रिपोर्ट से मिलाए गए हैं। सैंतीस निष्कर्ष हटाए गए, क्योंकि जिस रिपोर्ट का नाम उन्होंने दिया वह मौजूद ही नहीं है या एक खोज-पृष्ठ है।
पंजाब के हर घर को 300 यूनिट मुफ्त बिजली/माह
300 यूनिट मुफ्त जुलाई 2022 में शुरू। 74 लाख कनेक्शन। GoP ~₹7,200 करोड़/वर्ष। PSPCL संचित नुकसान ~₹80,000 करोड़।
1 वर्ष में पंजाब में 1 लाख सरकारी नौकरियाँ
2025 तक ~25,000 सरकारी पद भरे। 1 वर्ष में 1 लाख लक्ष्य कभी संभव नहीं था। PPSC शिक्षक, पुलिस कांस्टेबल, स्वास्थ्य कर्मी भर्तियाँ।
हर वार्ड में मोहल्ला क्लीनिक; मुफ्त दवाएं और परीक्षण
आम आदमी क्लीनिक: जुलाई 2023 तक 852 उद्घाटन। मुफ्त दवाएं और 43 परीक्षण। ~30-40% पूरी तरह चालू; ग्रामीण में डॉक्टर की कमी।
117 सरकारी स्कूलों को स्कूल ऑफ एमिनेंस — विश्वस्तरीय
16 Schools of Eminence (फेज 1) फरवरी 2023। सरकारी स्कूल नामांकन 2022-23 में 2.3 लाख बढ़ा।
भ्रष्टाचार रोधी हेल्पलाइन और भ्रष्ट अधिकारियों की नियमित समीक्षा
CM भ्रष्टाचार हेल्पलाइन (1076) शुरू। 2024 तक ~95 अधिकारी निलंबित। लेकिन पंजाब NCRB भ्रष्टाचार रैंकिंग में अभी भी खराब।
STF कार्रवाई, नशा मुक्ति केंद्र और सीमा सील से पंजाब की नशा महामारी खत्म
NCU और STF को मजबूत किया। हेरोइन जब्ती: ~500 किलो (2020-21) → 1,800+ किलो (2022-23)। 632 OAT केंद्र। लेकिन पाकिस्तान सीमा से आपूर्ति जारी; सिंथेटिक ओपिओइड लत नई चुनौती।
गेहूं-धान को MSP सुनिश्चित; फसल नुकसान पर मुआवजा; किसान ऋण संकट हल
गेहूं खरीद: 132 लाख MT (2024-25) — सर्वाधिक। धान विविधीकरण: 15 लाख एकड़ लक्ष्य बनाम 4 लाख वास्तविक। पराली जलाना: 35,000+ वार्षिक। ₹1,500/क्विंटल बोनस के लिए ~8 लाख किसान लंबित।
सरकारी विभागों में संविदा कर्मचारियों को नियमित और समान काम समान वेतन
~36,000 संविदा कर्मचारी नियमित। लेकिन ~1.3 लाख संविदा/दैनिक वेतन कर्मचारी अभी लंबित। समान वेतन समान रूप से लागू नहीं।
पंजाब के ऋण जाल को रोकना; बिजली खरीद समझौते पुनर्वार्ता और राजकोषीय घाटा कम करना
पंजाब को कांग्रेस कार्यकाल से ₹2.82 लाख करोड़ की कुल देनदारियाँ मिलीं — किसी भी ग़ैर-विशेष श्रेणी राज्य की सबसे खराब राजकोषीय स्थिति। आप ने राजकोषीय सुधार का वादा किया पर 2024-25 तक कुल क़र्ज़ बढ़कर ₹3.27 लाख करोड़ (15.8% वृद्धि) हो गया। PSPCL सब्सिडी का बोझ (~₹9,500 करोड़/वर्ष, मुफ़्त बिजली व 300-यूनिट योजना सहित) सबसे बड़ा राजकोषीय दबाव है।
कैग की 2022-23 की राज्य वित्त लेखापरीक्षा रिपोर्ट 31 मार्च 2023 तक पंजाब की कुल बकाया देनदारियाँ ₹3,14,220.73 करोड़ बताती है — और पाती है कि यह आँकड़ा ₹3,525.92 करोड़ और कम दिखाया गया, जिसमें मुख्यतः ₹3,243.48 करोड़ का बजट-बाह्य उधार शामिल नहीं किया गया। राजस्व घाटा एक ही वर्ष में ₹18,468 करोड़ से बढ़कर ₹26,045 करोड़ और राजकोषीय घाटा ₹27,847 करोड़ से ₹33,930 करोड़ हो गया। कुल उधारी का केवल ₹6,667 करोड़ — 7 प्रतिशत — पूँजीगत मद में गया; बाकी चालू उपभोग और क़र्ज़ चुकाने में लगा।
3 महीनों में सभी पंजाब किसानों के ₹2 लाख तक के ऋण माफ
₹8,000 करोड़ की आंशिक माफी — छोटे/सीमांत किसान। सभी के लिए ₹2 लाख के लिए ₹36,000 करोड़ चाहिए थे। किसान यूनियनों का विरोध।
सत्ता संभालने के 4 सप्ताह में पंजाब में नशा समाप्त
"4 सप्ताह" वादा भारत के सबसे प्रसिद्ध टूटे वादों में। नशीली दवा जब्ती बढ़ी लेकिन लत की दर उच्च रही। कैप्टन ने बाद में इसे अपना सबसे बड़ा पछतावा कहा।
घर घर रोजगार: हर परिवार के एक सदस्य को रोजगार की गारंटी
घर घर रोजगार: 5.8 लाख युवा पंजीकृत; ~1.4 लाख निजी क्षेत्र में। "गारंटी" को प्लेसमेंट सहायता के रूप में व्याख्यायित किया।
6 महीनों में 2015 बरगाड़ी गुरु ग्रंथ साहिब बेअदबी मामलों में न्याय
2015 बरगाड़ी बेअदबी — कांग्रेस ने 6 माह में न्याय का वादा। SIT गठित लेकिन 5 साल में एक भी दोष-सिद्धि नहीं। 2022 में मामले अभी भी कोर्ट में। इससे सिख समुदाय का कांग्रेस से मोहभंग।
महंगे PSPCL बिजली खरीद समझौतों की पुनर्वार्ता और पंजाब के ऋण जाल को रोकना
PSPCL के महंगे PPA की पुनर्वार्ता नहीं। ऋण: ₹1.96 लाख करोड़ (2017) → ₹2.82 लाख करोड़ (2022) — 5 वर्षों में ₹86,000 करोड़ वृद्धि। कृषि मुफ्त बिजली (~₹6,500 करोड़/वर्ष) जारी।
कैग की राज्य वित्त लेखापरीक्षा रिपोर्ट इस पूरी अवधि के हर वर्ष में राजस्व घाटा दर्ज करती है — 2018-19 के ₹13,135 करोड़ से बढ़कर 2022-23 में ₹26,045 करोड़, यानी GSDP का 3.87 प्रतिशत। 2022-23 में प्रतिबद्ध और अनम्य व्यय मिलकर राजस्व व्यय का 72 प्रतिशत ले गए। बिजली खरीद समझौतों की दरों पर कोई लेखापरीक्षित आँकड़ा यहाँ नहीं दिया गया है।
पराली जलाने की समस्या हल — किसानों को मुआवजा और वैकल्पिक फसल मशीनरी
पराली: Happy Seeder और super-SMS मशीनें; ~1.5 लाख मशीनें। लेकिन पराली आग: 83,002 (2020), 71,304 (2021), 49,922 (2022)। MSP से धान की खेती प्रोत्साहन — मूल समस्या अनसुलझी।
Punjab Investors' Summit से ₹50,000 करोड़ निवेश; 5 वर्षों में 5 लाख औद्योगिक नौकरियाँ
Invest Punjab Summit (2019): ₹54,000 करोड़ MoU। वास्तविक: ₹12,000-14,000 करोड़; ~60,000 नौकरियाँ। MSME ब्याज सब्सिडी नहीं मिली। COVID: अनेक MoU वापस। DPIIT: #18 → #11।
हर जिले में School of Eminence; पटियाला में Sports University
SoE: 23 स्कूल (1 प्रति जिला); 48,000 छात्र। Board परिणाम: SoE 78% vs सामान्य 64%। Patiala Sports University: 2021 शिलान्यास — AAP ने 2023 में पूर्ण किया।
Dalits के लिए एक-तिहाई shamlat (सामुहिक भूमि); दलित युवा छात्रवृत्ति और कौशल
SC: 31.9% — भारत में सर्वाधिक। 4,200 shamlat अभियान: 8,400 एकड़। 60% भूमि 2 वर्षों में पुनः अतिक्रमित। SC छात्रवृत्ति: ₹1,200/माह, 2.8 लाख छात्र। Dr. Ambedkar Fellowship: 400। SC अत्याचार अभियोजन दर 14%।
NRI Sabha और समर्पित NRI पुलिस स्टेशन; NRI Punjabis के खिलाफ संपत्ति और वैवाहिक धोखाधड़ी मामले
Punjab: 35 लाख+ NRI। NRI Sabha (CM की अध्यक्षता)। 8 NRI पुलिस स्टेशन। 3,200 मामले (2017-22): 1,800 वैवाहिक + 1,400 भूमि धोखाधड़ी। दोष-सिद्धि: 8% — अंतरराष्ट्रीय बाधाएं।
ਸਰਬਤ ਸਿਹਤ ਬੀਮਾ: ₹5 ਲੱਖ/ਸਾਲ; 10 ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਹਸਪਤਾਲ ਟੀਚਿੰਗ ਪੱਧਰ ਤੇ
सरबत सेहत बीमा योजना (सरबत = पंजाबी में 'सब') — अगस्त 2019 में शुरू — पंजाब की सबसे प्रभावी कल्याण योजनाओं में बनी। यह सभी नीले, पीले या सफ़ेद राशन कार्ड परिवारों तथा निर्माण कामगारों, पत्रकारों, आशा/ANM कर्मियों व रेहड़ी-पटरी विक्रेताओं को ₹5 लाख का वार्षिक नकदी-रहित अस्पताल कवर देती है — कुल 43 लाख परिवार (राज्य की 76% आबादी)। 2026 के मध्य तक: 55 लाख परिवार नामांकित, 32 लाख उपचार (कुल दावे ₹14,800 करोड़)। योजना आयुष्मान भारत नेटवर्क से जुड़ी है — लाभार्थी 1,600+ सूचीबद्ध अस्पतालों में जा सकते हैं। जिला अस्पताल उन्नयन: 2022 तक 10 में से 6 उन्नत (फ़तेहगढ़ साहिब, मानसा, कपूरथला में नए NICU, ICU, रक्त बैंक)।
Smart Villages: 12,000 ਪੰਜਾਬ ਪਿੰਡਾਂ ਵਿੱਚ ਪੱਕੀ ਸੜਕ, LED ਬੱਤੀ, WiFi ਅਤੇ ਸਵੱਛਤਾ (2022 ਤੱਕ)
SVC: ₹5,000 करोड़। पक्की सड़क: 6,200 किमी। LED: 4.8 लाख (93%)। WiFi: 1,400 hotspot। ODF: 2019 में; 22 लाख शौचालय। BharatNet: 10,200 गांव — 18% उपयोग।
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