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गंगटोक · Northeast
मुख्यमंत्री
SKM · 2024 से पद पर
घोषित आँकड़े चुनाव आयोग के हलफ़नामे (—) से, MyNeta/ADR के ज़रिए — जैसे घोषित, सत्यापित नहीं। पट्टियाँ मूल प्रकाशक की 0–100 मैपिंग हैं (शिक्षा-मैपिंग; कानूनी: 100 − गंभीर×18 − अन्य×10) — उनकी, हमारी नहीं।
ये 0–100 रेटिंग the original publisher की अपनी हैं, यहाँ उनकी कार्यप्रणाली के साथ उद्धृत। Audit India कोई स्कोर नहीं बनाता — वैसे ही जैसे हम UNDP का HDI, UNDP के आँकड़े के रूप में दिखाते हैं।
पारदर्शिता
44/ 100
the original publisher
यहाँ दो निष्कर्ष दिए गए हैं, दोनों सिक्किम राज्य बैंक की कैग निष्पादन लेखापरीक्षा (प्रतिवेदन संख्या 2/2025) से, स्वयं प्रतिवेदन से मिलान करके। इस टिप्पणी के साथ दिया गया अंक मूल प्रकाशक ने 2025 के प्रतिवेदन संख्या 01-04 के हवाले से दिए गए चार निष्कर्षों पर दिया था, जो दूसरे विषयों पर हैं; उनमें से कोई आँकड़ा नहीं मिला और वे वापस ले लिए गए हैं। सिक्किम की पारदर्शिता मध्यम है — छोटा राज्य (6.5 लाख आबादी) बड़े राज्यों की तुलना में शासन को अधिक दृश्य बनाता है; गंगटोक का नागरिक समाज सक्रिय है और सिक्किम उच्च न्यायालय का जनहित याचिकाओं पर अच्छा रिकॉर्ड है। हिमनद-झील बाढ़ की पूर्व-चेतावनी में विफलता सबसे बड़ा जवाबदेही-मुद्दा है — पहले से चिह्नित जोखिम पर कोई कार्रवाई नहीं हुई।
पदाधिकारियों की विधिक शुचिता
100/ 100
the original publisher
10 विशिष्ट पदाधिकारी गिने गए (राज्यपाल को छोड़कर)। मुख्यमंत्री प्रेम सिंह तमांग के 2024 के चुनावी हलफ़नामे में 0 लंबित मामले घोषित हैं (MPLADS निधि के दुरुपयोग में भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत उनकी 2017 की दोषसिद्धि एक समाप्त मामला था — सज़ा भुगती जा चुकी; हलफ़नामे में वह दोषसिद्धि के रूप में दर्ज है, लंबित मामले के रूप में नहीं। यहाँ ECI हलफ़नामों में घोषित 'लंबित मामले' गिने गए हैं; समाप्त दोषसिद्धि जीवन-परिचय में दर्ज है)। शेष सभी 9 — अध्यक्ष मिंग्मा नोरबू शेरपा, उप मुख्यमंत्री सोनम लामा, लोकनाथ शर्मा, रिनज़िंग दोरजी भूटिया, संजीत खरेल, राजू बासनेत, भीम हांग सुब्बा, अरुण कुमार उप्रेती और (10वें) सुरेश आचार्य (लोक निर्माण) — ने 0 लंबित मामले घोषित किए। औसत: (10×100) ÷ 10 = 100।
शासन
58/ 100
the original publisher
समग्र: संकेतक औसत (65/100) × 50% + पारदर्शिता (44/100) × 25% + शुचिता (100/100) × 25% = 32.5 + 11 + 25 = 68.5; घटाकर 58, कारण: (1) तीस्ता की हिमनद-झील बाढ़ एक विशेष प्रकार की शासन-विफलता है — इसरो द्वारा 2021 में भारत की सातवीं सबसे जोखिमपूर्ण चिह्नित हिमनद-झील, जहाँ न पूर्व-चेतावनी तंत्र था, न जल-निकासी द्वार, न मोरेन की मज़बूती; पहले से चिह्नित, मापे गए और भू-टैग किए गए जोखिम से 78 लोग मारे गए, और NDMA, राज्य सरकार या NHPC — किसी ने कार्रवाई नहीं की; (2) मुख्यमंत्री प्रेम सिंह तमांग की 2017 की भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत दोषसिद्धि — यद्यपि सज़ा पूरी हो चुकी — उन्हें भारत का एकमात्र ऐसा कार्यरत मुख्यमंत्री बनाती है जिसके रिकॉर्ड में भ्रष्टाचार की दोषसिद्धि है; (3) पनबिजली क्षेत्र में ₹8,000 करोड़ का बिना बीमा वाला निवेश-नुकसान बड़ी वित्तीय शासन-विफलता है। (यह आकलन मूल प्रकाशक का है।)
0–100 के छल्ले मूल प्रकाशक के श्रेणी स्कोर हैं, उन्हीं के रंगों में — उनके, हमारे नहीं।
ये आँकड़े मूल प्रकाशक से लिए गए हैं, जिसने इन्हें साथ लिखे प्रकाशनों से संकलित करने के बजाय एक भाषा-मॉडल से तैयार किया था। जिन 38 के आँकड़े उनके बताए स्रोत में मिले ही नहीं, वे हटा दिए गए; 45 की पुष्टि उनके स्रोत से हो गई। शेष जिस प्रकाशन का नाम देते हैं, उससे हम उन्हें मिला नहीं सके — इन्हें मूल प्रकाशक के आँकड़ों के रूप में पढ़ें, सत्यापित तथ्य के रूप में नहीं।
नीचे दिए आँकड़े वही हैं जो प्रत्येक व्यक्ति ने अपने ईसीआई या राज्यसभा शपथपत्र में स्वयं घोषित किए। हम इन्हें दर्ज करते हैं; स्कोर नहीं देते। शिक्षा के नीचे की छोटी पट्टियाँ मूल प्रकाशक की घोषित योग्यता की 0–100 मैपिंग हैं — उनका ढाँचा, हमारा मापन नहीं।
| नाम | पद | दल · कब से | घोषित मामले | घोषित योग्यता | शपथपत्र |
|---|---|---|---|---|---|
| PSPrem Singh Tamang (PS Golay) | मुख्यमंत्री | — | — | — | |
| OPOm Prakash Mathur | राज्यपाल | — | — | — | — |
| MNMingma Norbu Sherpa | अध्यक्ष, सिक्किम विधान सभा | 0 | Graduate | 2024 | |
| PSPrem Singh Tamang | मुख्यमंत्री एवं वित्त, गृह मंत्री | — | — | — | |
| SLSonam Lama | उप मुख्यमंत्री एवं उद्योग, शहरी विकास मंत्री | — | — | — | |
| LNLok Nath Sharma | कृषि, बागवानी एवं जैविक मिशन मंत्री | 0 | 12th Pass | 2024 | |
| RDRinzing Dorjee Bhutia | वन, पर्यावरण, वन्यजीव मंत्री | — | — | — | |
| SKSanjit Kharel | स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण, समाज कल्याण मंत्री | — | — | — | |
| RBRaju Basnet | शिक्षा, सूचना प्रौद्योगिकी, परिवहन मंत्री | 0 | Post Graduate | 2024 | |
| BHBhim Hang Subba | विद्युत एवं ऊर्जा, सिंचाई मंत्री | — | — | — | |
| AKArun Kumar Upreti | पर्यटन, संस्कृति, विरासत मंत्री | 0 | 12th Pass | 2024 |
इस राज्य में चल रही योजनाओं पर कैग की लेखा-परीक्षा रिपोर्टों के निष्कर्ष, रिपोर्ट संदर्भ के साथ यथावत। हम अपनी ओर से कोई ग्रेड नहीं जोड़ते।
State Bank of Sikkim — Functioning
सिक्किम राज्य बैंक ने जो उधार दिया है उसका आधे से अधिक डूब चुका है। 31 मार्च 2023 तक सकल ग़ैर-निष्पादित परिसंपत्तियाँ ₹1,682.04 करोड़ थीं — कुल अग्रिमों का 52.23 प्रतिशत। यह बैंक बैंकिंग विनियमन अधिनियम के तहत लाइसेंसीकृत नहीं है, इसलिए न इसका कोई अंतिम ऋणदाता है न रिज़र्व बैंक की निगरानी; यदि जमाकर्ता एक साथ पैसा निकालने लगें तो पीछे कुछ भी नहीं है। इसका पूँजी पर्याप्तता अनुपात नौ प्रतिशत के मानक के विरुद्ध 4.35 से 6.72 प्रतिशत के बीच रहा, और राज्य ने इसके लिए कोई पूँजी पर्याप्तता नियम बनाए ही नहीं थे।
लेखा-परीक्षा ने क्या मापा
बैंक ने वे नीतियाँ बनाई ही नहीं थीं जो किसी ऋणदाता के लिए ज़रूरी हैं — न अनुपालन नीति, न धोखाधड़ी-रोधी नीति, न व्हिसलब्लोअर नीति, न ऋण नीति, न निवेश नीति, न IT नीति, न विधिक लेखापरीक्षा नीति, न अनिवार्य अवकाश व स्थानांतरण नीति — और लेखापरीक्षा इसे सीधे बिना उचित मूल्यांकन के दिए गए ऋणों तथा मिली धोखाधड़ी व अनियमितताओं से जोड़ती है। बैंक ने रिज़र्व बैंक की अधिसूचित दरों के बजाय एकमुश्त दर पर टिके रहकर राज्य सरकार से ₹32.81 करोड़ का अतिरिक्त एजेंसी कमीशन भी वसूला।
Government Borrowing from the State Bank of Sikkim
मार्च 2013 से मार्च 2023 के बीच सिक्किम राज्य बैंक ने छह सरकारी विभागों, तीन सार्वजनिक उपक्रमों और एक स्वायत्त निकाय को 34 सावधि ऋणों में ₹913.37 करोड़ दिए। वित्त विभाग ने आश्वासन दिया था कि विभागीय ऋण बजट आवंटन से चुकाए जाएँगे। उन 34 में से पच्चीस खाते ग़ैर-निष्पादित हो चुके हैं, और 31 मार्च 2023 तक ₹555.93 करोड़ बकाया है।
लेखा-परीक्षा ने क्या मापा
कैग इसे राज्य सरकार द्वारा अपने ऋण चुकाने में वित्तीय अनुशासन के अभाव के रूप में पढ़ता है, और सरकार तथा उसके बैंक की भूमिकाओं को अलग न रख पाने की विफलता के रूप में — वही सरकार बैंक की मालिक है, उसी से उधार लेती है, और उसी की निगरानी भी करने वाली है।
वादे और उनकी पूर्ति की स्थिति मूल प्रकाशक से हैं और उन्हीं का आकलन हैं, हमारा नहीं। ये घोषणापत्र के बजाय दल के मुखपृष्ठ का हवाला देते हैं, इसलिए दिए गए स्रोत से यह जाँचा नहीं जा सकता कि वादा क्या था। Audit India ने न शब्दों की पुष्टि की है, न स्थिति की।
नीचे जहाँ कैग का निष्कर्ष उद्धृत है, उसके आँकड़े उसी रिपोर्ट से मिलाए गए हैं। सैंतीस निष्कर्ष हटाए गए, क्योंकि जिस रिपोर्ट का नाम उन्होंने दिया वह मौजूद ही नहीं है या एक खोज-पृष्ठ है।
CM आमा योजना जारी: 60+ वरिष्ठ महिलाओं को ₹2,000/माह
CM आमा योजना ₹2,000/माह जारी। सिक्किम समृद्धि योजना भी बेहतर। 7 लाख जनसंख्या — प्रति व्यक्ति व्यापक कल्याण संभव।
तीस्ता जलविद्युत बुनियादी ढांचा पुनर्निर्माण; 1,200 MW क्षमता बहाल
4 अक्टूबर 2023 की तीस्ता हिमनद-झील बाढ़ — दक्षिण लोनक झील के टूटने से — ने चुंगथांग बाँध (510 मेगावाट NHPC संयंत्र, सिक्किम में भारत का सबसे बड़ा) नष्ट किया, तीस्ता II (96 मेगावाट), तीस्ता III (1,200 मेगावाट — सिक्किम में सबसे बड़ा, निजी क्षेत्र) और तीस्ता V (510 मेगावाट) को क्षति पहुँचाई। मिलाकर सिक्किम ने ~2,300 मेगावाट स्थापित क्षमता खोई (हालाँकि सब एक साथ चालू नहीं थी)। बाढ़ सेना की बटालियन बैरकें भी बहा ले गई (22 सैनिक लापता, 11 शव मिले)। NHPC और टाटा पावर के आकलन के अनुसार तीस्ता III — जिसकी सुरंग व पावरहाउस बुरी तरह क्षतिग्रस्त हैं — को ₹18,000-22,000 करोड़ की लागत से बहाल करने में 8-10 वर्ष लग सकते हैं; बाढ़ के बाद नदी का बदला मार्ग नींव की स्थितियाँ भी बदल चुका है। भारत सरकार ने ₹1,200 करोड़ की आपात राहत दी। सिक्किम पावर डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन अब कहीं ऊँची दरों पर बिजली आयात पर निर्भर है।
राज्य ऊँची दरों पर बिजली आयात पर निर्भर; भारत सरकार की ₹1,200 करोड़ आपात राहत तीस्ता III की पूर्ण बहाली लागत (₹18,000-22,000 करोड़) का 10% से भी कम है; चुंगथांग बाँध की बहाली की समय-सीमा और लागत अनिर्धारित।
सिक्किम का बैंकिंग बुनियादी ढांचा मजबूत; State Bank of Sikkim सभी को सुलभ
सबसे बड़ी ग़ैर-निष्पादित परिसंपत्तियाँ पनबिजली परियोजना ऋणों (बाढ़ से पहले) और आतिथ्य क्षेत्र (कोविड + बाढ़ का असर) से; पूँजी पर्याप्तता 8.4% पर बेसल III मानकों से नीचे (वाणिज्यिक बैंकों के लिए रिज़र्व बैंक के 11.5% से कम — यद्यपि रिज़र्व बैंक के मानक तकनीकी रूप से इस बैंक पर लागू नहीं होते); 1,20,000+ सिक्किमी खातों की KYC लंबित (ग्राहक-आधार का 24%)। रिज़र्व बैंक के दायरे से बाहर होने का अर्थ है कि यहाँ जमाकर्ताओं को सीमित सुरक्षा मिलती है — अन्य राज्य बैंकों के विपरीत यह बैंक रिज़र्व बैंक की आपात तरलता तक नहीं पहुँच सकता। यह सिक्किम का सबसे बड़ा वित्तीय शासन-जोखिम है।
GLOF रिकवरी; 1,200 संरचनाएं पुनर्निर्माण; 12,000 प्रभावित परिवारों को आजीविका
4 अक्टूबर 2023: South Lhonak GLOF — Chungthang 1,200 MW ध्वस्त; 52 मृत, 150+ लापता; 31 पुल, 1,312 संरचनाएं। GoI ₹1,618 करोड़। 24 पुल; 8,400 परिवार पुनर्वास। जलविद्युत राजस्व 65% → 22%।
जैविक निर्यात ₹400 करोड़; 75,000 हेक्टेयर NPOP; EU और जापान बाजार
Large cardamom: ₹210 करोड़। कुल जैविक: ₹280 करोड़ (लक्ष्य ₹400 करोड़)। NPOP प्रमाणन 100% सब्सिडी। GLOF: 1,800 हेक्टेयर इलायची क्षतिग्रस्त। जैविक प्रीमियम 25-40%।
सिक्किम पर्यटन GLOF-पूर्व स्तर पर; North Sikkim और Gurudongmar सुरक्षित पुनर्खोलना
GLOF: North Sikkim पर्यटन ठप (अक्टूबर 2023)। NH-10: 68 किमी जून 2024। 2024-25 पर्यटक: 4.2 लाख (56%)। South/East: 85%। "Sikkim Heals": 30% छूट; Pakyong 3 उड़ानें।
अनुच्छेद 371F की रक्षा; Section 10(26AAA) के तहत पूर्ण आयकर छूट बहाल
Article 371F: भूमि, रोजगार, कानून पर विशेष सुरक्षा। 2023 Finance Act से 10(26AAA) छूट सिकुड़ी — CM Golay ने दिल्ली में धरना, सर्वदलीय एकता। 6 माह में संसदीय संशोधन से बहाल — CM की बड़ी सफलता।
सिवोक-रंगपो रेल शीघ्र पूर्ण; Pakyong Airport — दैनिक कनेक्टिविटी
सिवोक-रंगपो: 45 किमी, ₹9,200 करोड़; मध्य 2026 तक 40%; GLOF से क्षति; 2030 अनुमान। Pakyong: CAT-I 2022; रद्दीकरण 38% → 22%; 3 दैनिक उड़ानें; Pakyong-Delhi 2024।
भ्रष्टाचार विरोध: SDF युग के धन दुरुपयोग के खिलाफ कार्रवाई
SDF युग की जांच आयोग। पवन चामलिंग और SDF नेताओं के खिलाफ जांच। मध्य 2026 तक बड़ी सजाएं नहीं। अधिक राजनीतिक, कम कानूनी।
1 लाख रोजगार: सरकारी नौकरियाँ, निजी निवेश और स्व-रोजगार
सिक्किम की 7 लाख जनसंख्या। सरकारी भर्ती: ~5,000। पर्यटन + जैविक कृषि: ~15,000। तीस्ता (2023) ने आजीविका बाधित की।
SDF युग के जलविद्युत अनुबंधों की जांच; बिजली परियोजनाओं में राजनीतिक पक्षपात समाप्त
पवन चामलिंग (SDF) ने 25 वर्ष (1994-2019) सिक्किम में शासन किया — भारत के इतिहास में किसी निर्वाचित मुख्यमंत्री का सबसे लंबा अटूट कार्यकाल। SDF के विकास-मॉडल का केंद्र पनबिजली था: 3,760 मेगावाट की 32 परियोजनाओं को लाइसेंस मिले (हालाँकि सब बनीं नहीं)। SKM सरकार का मुख्य आरोप: SDF-कालीन कई पनबिजली समझौतों में ऐसी कंपनियाँ शामिल थीं जो SDF नेताओं व उनके परिवारों की थीं या उनसे जुड़ी थीं। तीन परियोजनाओं की पर्यावरणीय स्वीकृतियाँ अधूरे प्रकटीकरण से ली गईं। SKM ने जाँच आयोग बनाए पर अभियोजन धीमा रहा है। पवन चामलिंग (अब विपक्ष में, 2021 का उपचुनाव जीते) सभी आरोपों को नकारते हैं। विडंबना यह है कि 2023 की बाढ़ ने SDF-कालीन पनबिजली जाँच को और उलझा दिया — विवादित कई परियोजनाएँ अब नष्ट हो चुकी हैं, यानी भौतिक साक्ष्य ही नहीं बचा।
सिक्किम को विश्वस्तरीय eco-tourism और बौद्ध विरासत गंतव्य; नए पर्यटन सर्किट
SKM पर्यटन निवेश: Namchi cable car (₹38 करोड़), Ravangla Buddha Park-Temi Tea trail। Tsomgo और Zuluk खुले। 3.2 लाख (2021) → 15 लाख (2023)। तीस्ता GLOF (2023): उत्तर सिक्किम सर्किट बंद।
सिक्किम का अनुच्छेद 371F अधिकार और सिक्किमी पहचान की रक्षा; बाहरी प्रवास से जनसांख्यिकीय बदलाव का विरोध
2023 SC फैसला: SBS आय पर 40,000 सिक्किमियों को tax। SKM की पहल: Sikkim IT (Amendment) Bill 2023 — संसद ने पास किया। 371F भूमि संरक्षण: mainland निगम निवेश से तनाव।
CM आमा योजना: 60+ महिलाओं को ₹1,000/माह; सिक्किम का सामाजिक सुरक्षा जाल विस्तार
CM आमा योजना (2019): ₹1,000 → ₹2,000/माह (2021)। 55+ विधवा/विकलांग भी शामिल। 28,000+ लाभार्थी; ₹67 करोड़/वर्ष। समृद्धि योजना: ₹3,000/माह, 18,000 परिवार। GLOF से वित्तीय स्थिति चिंताजनक।
100% जैविक गहरा; Large Cardamom MSP गारंटी; सिक्किम में शून्य भूख
Large Cardamom MSP ₹600/किग्रा; 25,000 किसान। निर्यात ₹190 → ₹280 करोड़। Child stunting: 29.6% → 22.3%; underweight: 16.8% → 13.5% (NFHS-4 → 5)। Dzongu में 8% wasting — शून्य भूख नहीं।
वन आवरण 47%+ बनाए रखना; कंचनजंगा जीवमंडल की रक्षा; सौर ऊर्जा 30 MW
सिक्किम का वन आवरण: भौगोलिक क्षेत्र का 47.8% (FSI 2023) — भारत में सर्वाधिक में, अवसंरचना के दबाव के बावजूद बनाए रखा गया। खांगचेंदज़ोंगा राष्ट्रीय उद्यान (2016 से यूनेस्को मिश्रित विश्व धरोहर स्थल) — जो सिक्किम के 25% हिस्से में फैला है — ने SKM के कार्यकाल में अपनी पहली प्रबंधन योजना पाई। सौर ऊर्जा: 2023 तक 30 मेगावाट स्थापित (200 मेगावाट क्षमता में से)। EV अपनाना: 840 इलेक्ट्रिक वाहन पंजीकृत — भारतीय राज्यों में प्रति-व्यक्ति सर्वाधिक, जिसमें SKM की EV सब्सिडी योजना ने मदद की। एकल-उपयोग प्लास्टिक 1999 से प्रतिबंधित है; पर्यटन क्षेत्रों में समर्पित दस्तों से प्रवर्तन बेहतर हुआ है।
95% समय पर सेवा; सभी कार्यालय e-Office में; भूमि रिकॉर्ड डिजिटाइजेशन
Right to Services: 71% on-time (लक्ष्य 95%)। e-Office: सभी विभाग 2022। भूमि रिकॉर्ड: 45% डिजिटल। ग्राम सभा/मुखिया: पारंपरिक + डिजिटल एकीकरण।
1 कैग रिपोर्ट