उत्तराखंड

देहरादून · North

मुख्यमंत्री

BJP · 2022 से पद पर

घोषित आँकड़े चुनाव आयोग के हलफ़नामे (—) से, MyNeta/ADR के ज़रिए — जैसे घोषित, सत्यापित नहीं। पट्टियाँ मूल प्रकाशक की 0–100 मैपिंग हैं (शिक्षा-मैपिंग; कानूनी: 100 − गंभीर×18 − अन्य×10) — उनकी, हमारी नहीं।

जवाबदेही रेटिंग — the original publisher द्वारा

ये 0–100 रेटिंग the original publisher की अपनी हैं, यहाँ उनकी कार्यप्रणाली के साथ उद्धृत। Audit India कोई स्कोर नहीं बनाता — वैसे ही जैसे हम UNDP का HDI, UNDP के आँकड़े के रूप में दिखाते हैं।

पारदर्शिता

42/ 100

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2025 में प्रकाशित दो कैग निष्पादन लेखापरीक्षाएँ यहाँ दी गई हैं, दोनों प्रतिवेदनों से मिलान करके: मनरेगा (प्रतिवेदन संख्या 6) — केवल एक से चार प्रतिशत पंजीकृत परिवारों को पूरी 100-दिन की गारंटी मिली और पाँच वर्षों में राज्य में कहीं बेरोज़गारी भत्ता नहीं दिया गया; और स्मार्ट सिटीज़ देहरादून (प्रतिवेदन संख्या 5) — खरीदे गए स्मार्ट समाधान अप्रयुक्त या बिना बिजली पड़े रहे। नीचे दिया गया अंक मूल प्रकाशक ने एक भिन्न व बड़े निष्कर्ष-समूह पर दिया था, जिनमें से चार किसी कैग प्रतिवेदन से नहीं मिले और वापस ले लिए गए हैं; इस संख्या को उस प्रकाशक की राय मानें, इस पृष्ठ पर दिखाए गए निष्कर्षों की गिनती नहीं।

पदाधिकारियों की विधिक शुचिता

100/ 100

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10 विशिष्ट पदाधिकारी गिने गए (राज्यपाल को छोड़कर)। सभी 10 — मुख्यमंत्री धामी, अध्यक्ष खंडूरी भूषण, प्रेम चंद अग्रवाल, गणेश जोशी, सुबोध उनियाल, धन सिंह रावत, रेखा आर्य, सतपाल महाराज, बृज भूषण गैरोला और (10वें) अरविंद पांडेय (सिंचाई) — ने 2022 के ECI हलफ़नामों में 0 आपराधिक मामले घोषित किए। औसत: (100×10) ÷ 10 = 100। यह गणना मूल प्रकाशक ने 2022 के हलफ़नामों से की थी। इनमें से दो अब मंत्रिपरिषद में नहीं हैं — प्रेम चंद अग्रवाल ने मार्च 2025 में इस्तीफ़ा दिया, और बृज भूषण गैरोला विधायक हैं, उनके पास कोई विभाग नहीं — दोनों को ऊपर की सूची से हटा दिया गया है।

शासन

58/ 100

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समग्र: संकेतक औसत (57/100) × 50% + पारदर्शिता (42/100) × 25% + शुचिता (100/100) × 25% = 28.5 + 10.5 + 25 = 64; घटाकर 58, कारण: (1) जोशीमठ भू-धंसाव संकट, जिसने चारधाम गलियारे का काम रुकवाया और लगभग 4,000 निवासियों को विस्थापित किया; (2) उत्तराखंड का भुतहा-गाँव संकट — 1,792 पूर्णतः परित्यक्त गाँव (जनगणना 2011; 2024 तक संभवतः दोगुने) — आजीविका के ज़रिए पर्वतीय आबादी रोक पाने की 25-वर्षीय शासन-विफलता है; (3) 22 वर्षों (2000-2022) में 12 मुख्यमंत्री — यह राजनीतिक अस्थिरता भाजपा के गढ़वाल-कुमाऊँ विभाजन की प्रभुत्वशाली जातीय गुटबाज़ी दर्शाती है।

संकेतक

0–100 के छल्ले मूल प्रकाशक के श्रेणी स्कोर हैं, उन्हीं के रंगों में — उनके, हमारे नहीं।

ये आँकड़े मूल प्रकाशक से लिए गए हैं, जिसने इन्हें साथ लिखे प्रकाशनों से संकलित करने के बजाय एक भाषा-मॉडल से तैयार किया था। जिन 38 के आँकड़े उनके बताए स्रोत में मिले ही नहीं, वे हटा दिए गए; 45 की पुष्टि उनके स्रोत से हो गई। शेष जिस प्रकाशन का नाम देते हैं, उससे हम उन्हें मिला नहीं सके — इन्हें मूल प्रकाशक के आँकड़ों के रूप में पढ़ें, सत्यापित तथ्य के रूप में नहीं।

अर्थव्यवस्थाGSDP ~₹3.7 लाख करोड़; चारधाम पर्यटन ₹12,000 करोड़; प्रति-व्यक्ति राष्ट्रीय औसत के पास; भुतहा-गाँवों के साथ कृषि का ढहना4 आँकड़े

GSDP 2024-25 (अग्रिम अनुमान): ~₹3.7 lakh crore; per-capita ~₹2.1 lakh; राज्य की अर्थव्यवस्था पर तीन क्षेत्रों का प्रभुत्व है: चारधाम तीर्थ-पर्यटन (2023 में 4.5 करोड़ तीर्थयात्री — तिरुपति के बाद भारत की सबसे बड़ी तीर्थ-अर्थव्यवस्था; ₹12,000 करोड़ का सृजन), जल एवं ताप विद्युत (THDC, NHPC, निजी क्षेत्र — 19,700 मेगावाट जल-विद्युत क्षमता में से 9,200 मेगावाट विकसित), और हरिद्वार-रुड़की-पंतनगर का छोटा पर बढ़ता औषधि-विनिर्माण क्लस्टर। राष्ट्रीय औसत के आसपास की प्रति-व्यक्ति GSDP एक तीखा शहरी-पर्वतीय विभाजन छिपाती है: देहरादून-हरिद्वार गलियारा अपेक्षाकृत समृद्ध है; गढ़वाल-कुमाऊँ के पर्वतीय जिले भारत के सबसे निर्धन पर्वतीय क्षेत्रों में हैं।; UK Economic Survey 2024-25; MoSPI NAS; UBVN Char Dham Pilgrimage Statistics 2023
भुतहा गाँव — 1,792+ पूर्णतः परित्यक्त: 1,792 ghost villages (Census 2011); 750,000+ out-migrants; Garhwal Himalayas worst-affected; भारत का सबसे गंभीर 'भुतहा गाँव' संकट यहीं है — जनगणना 2011 के अनुसार 1,792 पूर्णतः परित्यक्त गाँव (2024 का वास्तविक अनुमान 3,500+, क्योंकि परित्यक्त गाँव बढ़ते जा रहे हैं)। मुख्य कारण दोहरा है: पुरुष शहरों और सेना में जाते हैं (प्रति-व्यक्ति सेना-भर्ती में उत्तराखंड भारत में सर्वोच्च), और महिलाएँ बिगड़ते सीढ़ीदार खेतों को सँभालती रह जाती हैं। जब वे भी चली जाती हैं, गाँव उजड़ जाता है। परित्यक्त सीढ़ीदार खेतों पर वन का फैलाव और पारंपरिक हिमालयी 'बावली' जल-प्रबंधन का लोप उस पर्वतीय पारिस्थितिकी को बिगाड़ रहा है जिसे देखने चारधाम यात्री आते हैं।; Census of India 2011 Ghost Village Data; UK Palayan Aayog (Migration Commission) Report 2023; CSE India Mountain Migration Study
चारधाम सर्व-मौसम सड़क — ₹12,000 करोड़ की परियोजना, आर्थिक उत्प्रेरक और पर्यावरणीय ख़तरा: 889 km widening; ₹12,000 Cr investment; 5 crore pilgrims targeted; Supreme Court HPC set a 5.5 m width limit; चारधाम सर्व-मौसम सड़क परियोजना — बद्रीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री व यमुनोत्री को जोड़ने हेतु 889 किमी पर्वतीय राजमार्गों का चौड़ीकरण — राज्य की सबसे बड़ी अवसंरचना परियोजना और आर्थिक दाँव है। आर्थिक तर्क ठोस है: सर्व-मौसम संपर्क यात्रा-काल 6 से 10 माह कर देगा, जिससे ₹12,000 करोड़ की तीर्थ-अर्थव्यवस्था कई गुना होगी। पारिस्थितिक लागत विवादित है: सर्वोच्च न्यायालय की उच्चाधिकार समिति (2020) ने सड़क-चौड़ाई 5.5 मीटर तक सीमित करने का आदेश दिया, और जनवरी 2023 के जोशीमठ भू-धंसाव को व्यापक रूप से निर्माण-जनित जल-निकासी अवरोध से जोड़ा गया है — जिससे आर्थिक उछाल के साथ-साथ एक क़ानूनी व शासन-विवाद भी खड़ा है।; SC High Powered Committee Report on Char Dham 2020; NHAI Char Dham Progress Report 2024
हरिद्वार-रुड़की-पंतनगर औषधि क्लस्टर: Haridwar SIDCUL: 1,100+ industrial units; Pantnagar (Rudrapur): India's 3rd auto cluster; 2.8 lakh industrial workers; मैदानी औद्योगिक गलियारा (हरिद्वार सिडकुल, पंतनगर एकीकृत औद्योगिक क्षेत्र) राज्य का मुख्य औपचारिक रोज़गार-इंजन है। हरिद्वार सिडकुल में HUL, P&G, पतंजलि आयुर्वेद (हरिद्वार बाबा रामदेव का गृहनगर व पतंजलि मुख्यालय — ₹40,000 करोड़ का FMCG समूह), डाबर, हीरो मोटोकॉर्प और 1,100 अन्य इकाइयाँ हैं। पंतनगर (रुद्रपुर, ऊधम सिंह नगर) में टाटा मोटर्स (ट्रक असेंबली), महिंद्रा, आयशर और मज़बूत ऑटो-सहायक क्लस्टर है। कुल औपचारिक रोज़गार: 2.8 लाख कामगार — लगभग सभी तराई के मैदानों से (पर्वतीय जिलों से नहीं)। सिडकुल की उत्पाद-शुल्क रियायत (20-वर्षीय, 2017-20 में समाप्त) के बाद नए निवेश का आकर्षण घटा है।; SIDCUL UK Industrial Profile 2023-24; EPFO UK Registration Data; UK Industries Dept Investment Report

शिक्षासाक्षरता 79.6%; IIT रुड़की (सबसे पुराना, 1847); पर पर्वतीय स्कूलों की शिक्षक-रिक्तियाँ पलायन बढ़ाती हैं3 आँकड़े

IIT रुड़की — भारत का सबसे पुराना IIT: IIT Roorkee (est. 1847 as Thomason Civil Engineering College); AIIMS Rishikesh (2017); HNB Garhwal Central University; अपने आकार की तुलना में यहाँ केंद्रीय संस्थानों की भारत में सबसे सघन उपस्थिति है: IIT रुड़की (1847 — एशिया का सबसे पुराना तकनीकी संस्थान, 2001 में IIT बना, NIRF 2024 में देश में छठा), AIIMS ऋषिकेश (2017 — उत्तराखंड व निकटवर्ती हिमाचल/उ.प्र. की स्वास्थ्य-पहुँच बदलता), वन अनुसंधान संस्थान (देहरादून, 1906 — एशिया का सबसे पुराना व बड़ा वन-अनुसंधान संस्थान), भारतीय वन्यजीव संस्थान (देहरादून) और भारत के महासर्वेक्षक का कार्यालय। पर्यावरण/पारिस्थितिकी शोध-संस्थानों की भारत में सबसे सघन नगरी देहरादून है — एक निर्धन राज्य की राजधानी होते हुए भी बौद्धिक केंद्र।; NIRF Rankings 2024; AIIMS Rishikesh Annual Report 2023-24; IIT Roorkee Annual Report 2023-24
ASER 2023 — ग्रामीण अधिगम-परिणाम और शिक्षक-रिक्ति संकट: ASER 2023 UK: 61% Grade 5 rural read Grade 2 text; hill district teacher vacancy 25-30%; 14,000 govt schools; ASER 2023 का 61% परिणाम (राष्ट्रीय औसत से ऊपर) तीखा मैदान-पर्वत विभाजन छिपाता है: तराई जिलों (हरिद्वार, ऊधम सिंह नगर) के स्कूल 72-78% पर हैं जबकि चमोली, उत्तरकाशी, रुद्रप्रयाग 45-52% पर। मुख्य कारण शिक्षक-रिक्ति है — पर्वतीय जिलों के सरकारी स्कूलों में 25-30% पद रिक्त (शिक्षक मैदानी कस्बों की तैनाती पसंद करते हैं)। 'सहयोगी शिक्षक' (अस्थायी संविदा) कार्यक्रम कुछ अंतर भरता है, पर कम वेतन और बिना प्रशिक्षण। NIT उत्तराखंड (श्रीनगर गढ़वाल), हेमवती नंदन बहुगुणा गढ़वाल केंद्रीय विश्वविद्यालय और कुमाऊँ विश्वविद्यालय स्थानीय छात्रों के मुख्य उच्च-शिक्षा संस्थान हैं।; ASER 2023 UK State Report; UDISE+ UK 2023-24; UK Basic Education Annual Report 2023-24
दून स्कूल, वेलहम गर्ल्स और देहरादून में निजी स्कूलों का जमाव: Dehradun: India's highest concentration of elite boarding schools; 500+ private schools; ₹3-12 lakh/year fees; देहरादून की जलवायु और पर्वतीय परिवेश ने भारत के सबसे अभिजात आवासीय स्कूल यहाँ खींचे — दून स्कूल (1935), वेलहम गर्ल्स स्कूल (1957), द एशियन स्कूल, वुडस्टॉक स्कूल (मसूरी, 1854 — भारत का सबसे पुराना अंतरराष्ट्रीय स्कूल)। इससे राज्य के भीतर ही गहरी शिक्षा-असमानता बनती है: देहरादून का निजी स्कूल तंत्र पूरे देश के उच्च-मध्यवर्ग की सेवा करता है, जबकि उत्तरकाशी या चमोली के सरकारी स्कूल शिक्षक तक नहीं रोक पाते। इस 'दून स्कूल घाटी' का राज्य की वास्तविक शासन-चुनौतियों से बहुत कम नाता है।; AISHE 2021-22 UK; Boarding School Association India 2024; UK Samagra Shiksha Annual Report 2023-24

रोज़गारसेना प्रमुख नियोक्ता (प्रति-व्यक्ति भर्ती में भारत में सर्वोच्च); पर्यटन मौसमी; भुतहा गाँव = कृषि-रोज़गार का ढहना4 आँकड़े

बेरोज़गारी दर (PLFS 2023-24): 5.6%; 5.6% की आधिकारिक बेरोज़गारी पर्वतीय गाँवों की आर्थिक निष्क्रियता कम आँकती है, जहाँ बिगड़ते सीढ़ीदार खेतों की निर्वाह-खेती 'रोज़गार' गिनी जाती है। पहाड़ों में वास्तविक बेरोज़गारी व अल्प-रोज़गार का अनुमान 15-20% है। पर्वतीय युवाओं के लिए सबसे महत्वपूर्ण औपचारिक रोज़गार भारतीय सेना देती है — कुमाऊँ रेजिमेंट (अल्मोड़ा), गढ़वाल राइफ़ल्स (लैंसडाउन) और असम राइफ़ल्स (पौड़ी) यहाँ से भारी भर्ती करते हैं; प्रति-व्यक्ति सेना-भर्ती में राज्य भारत में सर्वोच्च है। सैन्य सेवा पर्वतीय घरों को आय देती है पर कार्यशील पुरुषों को स्थानीय अर्थव्यवस्था से हटा देती है।; PLFS 2023-24; UK Sainik Welfare Dept Statistics 2023
चारधाम यात्रा से रोज़गार: 4.5 crore pilgrims (2023); ~3 lakh seasonal workers; ₹12,000 Cr local economy; चारधाम यात्रा (बद्रीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री, यमुनोत्री — सभी 3,000-3,500 मीटर ऊँचाई पर) राज्य का सबसे बड़ा रोज़गार-सृजक है — होटल संचालक, घोड़ा-खच्चर वाले, पालकी-वाहक, दुकानदार, टूर संचालक, रसोइए और पुरोहित मिलाकर ~3 लाख मौसमी रोज़गार। 2022-24 की रिकॉर्ड यात्री-संख्या (2023 में 4.5 करोड़ — भारत का सबसे बड़ा तीर्थ-सत्र) ने पर्वतीय रोज़गार बढ़ाया। पर केदार घाटी के बादल फटने (2013, 2021) और हिमनद-झील ख़तरे इस रोज़गार को स्वाभाविक रूप से अनिश्चित बनाते हैं।; UBVN Char Dham Registration System 2023; UK Tourism Dept Pilgrimage Survey 2023-24
मनरेगा — माँग पर भुतहा-गाँवों का असर: CAG 2025: 1-4% of registered households got the full 100 days; no unemployment allowance paid 2019-24; कैग की 2025 निष्पादन लेखापरीक्षा में पाया गया कि 2019-24 के किसी भी वर्ष केवल एक से चार प्रतिशत पंजीकृत परिवारों को पूरा 100-दिन का हक़ मिला, औसत प्रति परिवार 21 दिन, और इन पाँच वर्षों में राज्य में कहीं भी बेरोज़गारी भत्ता नहीं दिया गया। योजना में एक संरचनात्मक विकृति भी है: 1,792+ परित्यक्त गाँवों में मनरेगा की माँग शून्य है (निवासी नहीं = जॉब कार्ड नहीं), जबकि शेष गाँवों में केंद्रित माँग कभी-कभी स्थानीय प्रशासन की कार्य-सृजन क्षमता से अधिक हो जाती है। सबसे बड़ा शासन-प्रश्न यह है कि तराई के मैदानों में उपयोग कम है (जहाँ EPFO-पंजीकृत औपचारिक रोज़गार माँग दबा देता है) और ढलते पर्वतीय गाँवों में अधिक — यानी मंशा का भौगोलिक उलटाव।; CAG Report No. 6 of 2025 (PA on MGNREGS, Uttarakhand); UK MGNREGS MIS 2023-24; UK Palayan Aayog Employment Data
साहसिक पर्यटन — रिवर राफ्टिंग, ट्रेकिंग, स्कीइंग से रोज़गार: 3 lakh adventure tourists/year; Rishikesh: Asia's rafting capital; Auli: ski resort; 80,000 seasonal jobs; साहसिक पर्यटन क्षेत्र — ऋषिकेश की रिवर राफ्टिंग (गंगा रैपिड्स ग्रेड 3-4), चोपता-तुंगनाथ ट्रेक, फूलों की घाटी (यूनेस्को विश्व धरोहर), औली स्कीइंग — लगभग 80,000 मौसमी रोज़गार देता है। 'एशिया की साहसिक राजधानी' के रूप में ऋषिकेश की अंतरराष्ट्रीय ख्याति सालाना 10 लाख साहसिक पर्यटक खींचती है। प्रति पर्यटक आय यहाँ अधिक है (₹8,000-15,000 बनाम चारधाम यात्री के ₹2,000-3,000) पर यह जलवायु के प्रति अधिक संवेदनशील है — हिमनद पीछे हटने से औली का हिम-सत्र छोटा हो रहा है और नदी का बढ़ता तापमान राफ्टिंग अनुभव को प्रभावित कर रहा है।; UK Adventure Tourism Council Statistics 2023-24; ATOI (Adventure Tour Operators of India) UK Data; UK Tourism Survey 2023

स्वास्थ्यIMR 28 — राष्ट्रीय औसत से ऊपर; केदारनाथ की पुनर्निर्मित स्वास्थ्य-व्यवस्था में आपदा-प्रोटोकॉल का अभाव; AIIMS ऋषिकेश क्रियाशील4 आँकड़े

शिशु मृत्यु दर (SRS 2022): 28 per 1,000 live births — above national avg of 27; 28 का IMR राष्ट्रीय औसत से थोड़ा ऊपर है — 80% साक्षरता वाले राज्य के लिए ध्यान देने योग्य। पर्वतीय जिलों का अंतर बड़ा है: उत्तरकाशी व चमोली में अनुमानित IMR 35-45। AIIMS ऋषिकेश (2017 में शुरू) — छह नए AIIMS में से एक — उत्तराखंड तथा उ.प्र./हिमाचल के हिस्सों के लिए रेफ़रल केंद्र है, जिससे तृतीयक इलाज के लिए दिल्ली जाने की ऐतिहासिक मजबूरी घटी है। संस्थागत प्रसव दर 90.3% (NFHS-5) राष्ट्रीय औसत से ऊपर है।; SRS Bulletin 2022; NFHS-5 UK Factsheet
AIIMS ऋषिकेश — उत्तर भारत की पर्वतीय स्वास्थ्य-सेवा में बदलाव: AIIMS Rishikesh (2017): 1,000 beds; 100 MBBS/year; serves UK, adjacent HP, UP hill areas; 2 lakh patients/year; AIIMS ऋषिकेश — 2017 में उद्घाटित और 2020 तक पूर्ण क्रियाशील — राज्य के इतिहास का सबसे बड़ा स्वास्थ्य-अवसंरचना जोड़ है। इससे पहले तृतीयक इलाज (कैंसर, हृदय, तंत्रिका) के लिए मरीज़ों को AIIMS दिल्ली या PGIMER चंडीगढ़ — 250-400 किमी — जाना पड़ता था। अब यहाँ सालाना 2 लाख बाह्य रोगी, 1,000 बिस्तर, 100 MBBS सीटें और बढ़ते सुपर-स्पेशियलिटी विभाग हैं। 2023 के मानसून भूस्खलनों ने इसकी परीक्षा ली — राज्य के एकमात्र स्तर-4 ट्रॉमा केंद्र के रूप में इसने जोशीमठ भू-धंसाव और कई बादल-फटने की घटनाओं के आपात मामले सँभाले।; AIIMS Rishikesh Annual Report 2023-24; HP Health Dept Referral Data
पर्वतीय चिकित्सा — ऊँचाई की बीमारी, अल्पताप और यात्रा-आपात: Kedarnath (3,583m): 500+ altitude illness cases/season; 11 deaths from cardiac events 2023; helicopter evacuation 320 flights; चारधाम यात्रा का चिकित्सा-संकट बढ़ रहा है — क्योंकि अब अधिक उम्र और कम स्वस्थ यात्री भी सर्व-मौसम सड़क (और प्रस्तावित रोपवे) से पहले अगम्य रहे ऊँचाई वाले धामों तक पहुँच जाते हैं। केदारनाथ धाम (3,583 मी) में 2023 सत्र के दौरान 500+ ऊँचाई-जनित बीमारी के मामले, हृदयाघात से 11 मौतें और 320 हेलिकॉप्टर आपात निकासी उड़ानें दर्ज हुईं। केदारनाथ व बद्रीनाथ की VSAT चिकित्सा चौकियों तक AIIMS ऋषिकेश के टेलीमेडिसिन परामर्श (2022 से) ने मौतें 30% घटाई हैं। स्वास्थ्य विभाग अब चारधाम मार्गों पर मौसमी रूप से 120 चिकित्साकर्मी तैनात करता है — भारत की सबसे बड़ी तीर्थ-स्वास्थ्य तैनाती।; UK Health Dept Char Dham Medical Report 2023; AIIMS Rishikesh Telemedicine Programme 2024; GMVN Kedarnath Administration
पर्वतीय जिलों में कुपोषण — एनीमिया और पोषण-अंतर: NFHS-5 UK: 52% women anaemic; stunting 33%; hill district AWC vacancy 28%; POSHAN Abhiyan delivery below target; अपेक्षाकृत ऊँची साक्षरता और औसत से ऊपर GSDP के बावजूद पोषण-परिणाम कमज़ोर हैं — विशेषकर पर्वतीय जिलों की महिलाओं व बच्चों में। NFHS-5 (2019-21) में 52% महिलाएँ एनीमिया-ग्रस्त मिलीं। बाल बौनापन 33% — राष्ट्रीय औसत से ऊपर। कारण: सीमित आहार-विविधता (मुख्यतः अनाज-आधारित), पर्वतीय भोजन में लोहा व विटामिन की कमी (सर्दियों में हरी सब्ज़ियों की कम उपलब्धता), और पुरुषों के मौसमी पलायन से घर की भोजन-तैयारी की गुणवत्ता घटना। पर्वतीय आंगनवाड़ी केंद्रों में पोषण अभियान की आपूर्ति दर 62% है — 85% के राष्ट्रीय लक्ष्य से नीचे।; NFHS-5 UK Factsheet; POSHAN Abhiyan UK District ICDS Annual Report 2023-24

सुरक्षाअपराध कम; चारधाम में भगदड़ का ख़तरा; जोशीमठ भू-धंसाव जारी; हिमनद-झील बाढ़ का ख़तरा बढ़ता4 आँकड़े

कुल IPC संज्ञेय अपराध प्रति लाख (NCRB 2022): ~149 per lakh — below national average; अपराध-दर राष्ट्रीय औसत से नीचे है — जो अपेक्षाकृत समतामूलक पर्वतीय समाज, मज़बूत सामुदायिक मानदंडों और कम जनसंख्या-घनत्व को दर्शाती है। उल्लेखनीय अपवाद हैं ऋषिकेश-हरिद्वार के पर्यटन-जनित अपराध (छोटी चोरी, नकली आयुर्वेदिक दवाएँ) और जिम कॉर्बेट व राजाजी बाघ अभयारण्यों के वन्यजीव-गलियारों में शिकार।; NCRB Crime in India 2022
जोशीमठ भू-धंसाव — जनवरी 2023: 868 homes cracked; town sinking 3-6 cm/month; 4,000 residents displaced; Char Dham road causal link; जोशीमठ भू-धंसाव — जब जनवरी 2023 में इस पर्वतीय कस्बे (बद्रीनाथ का शीतकालीन प्रवेश-द्वार) के 868 घरों में कुछ ही सप्ताह में दरारें आ गईं — 2023 की भारत की सबसे दृश्यमान शहरी भूगर्भीय आपदा थी। कस्बा 6,000 फुट पर प्राचीन भूस्खलन-मलबे पर बसा है, और चारधाम सड़क-चौड़ीकरण (विस्फोट व जल-निकासी अवरोध) ने धंसाव को तेज़ किया प्रतीत होता है। लगभग 4,000 निवासी विस्थापित हुए। मुख्यमंत्री धामी ने इस क्षेत्र में चारधाम निर्माण रोका और भूगर्भीय आकलन के आदेश दिए।; GSI Joshimath Geohazard Report 2023; NDMA Joshimath Assessment
केदारनाथ 2013 आपदा और पुनर्निर्मित अवसंरचना: 2013 Kedarnath floods: 5,748 confirmed deaths; 1 lakh stranded; ₹4,200 Cr reconstruction; Chorabari lake GLOF trigger; जून 2013 की केदारनाथ आपदा — अभूतपूर्व मानसूनी वर्षा के दौरान चोराबारी हिमनद-झील के फटने से — 21वीं सदी की भारत की सबसे घातक प्राकृतिक आपदा है। 5,748 पुष्ट मौतें (वास्तविक अनुमान 10,000-15,000); 1 लाख यात्री फँसे; 12 पुल ध्वस्त; मंदाकिनी घाटी तबाह। केदारनाथ पुनर्निर्माण से प्रधानमंत्री मोदी की व्यक्तिगत संबद्धता (कई बार स्थल-यात्रा, मंदिर परिसर के ₹400 करोड़ के पुनर्निर्माण का शुभारंभ) ने इस धाम को राजनीतिक-धार्मिक प्रतीक बना दिया है।; NDMA Kedarnath 2013 Post-Disaster Report; CAG UK Disaster Reconstruction Audit 2025; SAC-ISRO Chorabari Lake Assessment 2022
समान नागरिक संहिता — लागू करने वाला पहला राज्य: UK UCC enacted January 2025; covers marriage, divorce, inheritance, live-in registration; first state in post-1947 India; उत्तराखंड समान नागरिक संहिता लागू करने वाला पहला भारतीय राज्य बना (जनवरी 2025), मुख्यमंत्री पुष्कर सिंह धामी के नेतृत्व में — भाजपा का चुनावी वादा पूरा करते हुए। UCC विवाह (न्यूनतम आयु 18/21), तलाक़, उत्तराधिकार व विरासत के व्यक्तिगत क़ानूनों (हिंदू, मुस्लिम, ईसाई, जनजातीय) की जगह एक साझा संहिता लाती है। एक विवादास्पद प्रावधान: सहजीवन संबंधों का अनिवार्य पंजीकरण (अधिकारियों को 1 माह की सूचना सहित) — नागरिक स्वतंत्रता समूहों ने इसे सहमति-आधारित संबंधों पर राज्य की निगरानी बताया। जनजातीय समुदाय UCC से बाहर रखे गए हैं — एक राजनीतिक रियायत। क्रियान्वयन की चुनौतियाँ बड़ी हैं — उत्तराधिकार विवादों की अपेक्षित बाढ़ सँभालने की राज्य की न्यायिक क्षमता सीमित है।; UK UCC Act 2024; SC Petition against UK UCC (pending 2025); Law Commission of India UCC Report 2023

पर्यावरण45.4% वन आवरण; जिम कॉर्बेट + फूलों की घाटी; पर सड़क-चौड़ीकरण व पर्वतीय कस्बों के फैलाव से 2021-23 में 25 वर्ग किमी वन गया; हिमनदों का पीछे हटना तेज़3 आँकड़े

वन आवरण (ISFR 2023): 24,303 sq km — 45.43% of state area; 45.43% वन आवरण — छत्तीसगढ़ के बाद भारत में दूसरा सर्वाधिक — हिमालयी वन-पट्टियाँ दर्शाता है: तराई-भाबर (हरिद्वार, नैनीताल में साल-सागौन), हिमालयी बाँज-बुरांश पट्टी (1,500-3,000 मी) और उप-अल्पाइन भोजपत्र-फ़र क्षेत्र (3,000-3,800 मी)। जिम कॉर्बेट राष्ट्रीय उद्यान (520 वर्ग किमी, रामनगर — भारत का पहला राष्ट्रीय उद्यान, 1936) में भारत का सर्वाधिक बाघ-घनत्व है। फूलों की घाटी (चमोली) यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल है। 2021-23 में राज्य ने 25 वर्ग किमी वन खोया — मुख्यतः सड़क निर्माण और पर्वतीय कस्बों के फैलाव से।; ISFR 2023; NTCA Jim Corbett Annual Report 2022-23
गंगोत्री और यमुनोत्री हिमनद — मुख्य जल-स्रोत ख़तरे में: Gangotri glacier: retreated 22 km since 1780; retreat rate 22 m/year; Bhagirathi headwaters at risk; गंगोत्री हिमनद — भागीरथी नदी (गंगा का प्रमुख स्रोत) का उद्गम — अपनी 1780 की स्थिति से 22 किमी पीछे हट चुका है, और 2010-2023 में यह गति 22 मीटर प्रति वर्ष तक बढ़ी है। यमुनोत्री हिमनद (यमुना का उद्गम) 1962 से 5 किमी पीछे हटा है। इसरो के अध्ययन का प्रक्षेपण है कि इसी गति से 2100 तक दोनों हिमनद अपना 40% द्रव्यमान खो देंगे, जिससे गंगा-यमुना तंत्र में ग्रीष्मकालीन हिम-जल का योगदान मूल रूप से बदल जाएगा। धार्मिक-यात्रा निहितार्थ यह है कि गंगोत्री व यमुनोत्री मंदिर — दोनों चारधाम स्थल — ऐतिहासिक हिमनद-किनारे पर बने थे और हिमनद अब मंदिरों से दृश्यतः दूर हटता जा रहा है; सालाना 1 करोड़ यात्रियों के लिए यह जलवायु परिवर्तन का मार्मिक दृश्य है।; ISRO GLEAM India Glacier Study 2023; IIRS Dehradun Gangotri Assessment 2024; GSI Himalayan Glacier Bulletin
जिम कॉर्बेट — बाघ घनत्व और मानव-वन्यजीव संघर्ष: Jim Corbett NP: India's highest tiger density (14/100 sq km); 850+ human-tiger encounters annually; 12 human deaths 2023; जिम कॉर्बेट राष्ट्रीय उद्यान (520 वर्ग किमी कोर, 1,288 वर्ग किमी बफ़र) में भारत का सर्वाधिक बाघ-घनत्व है — 14 बाघ प्रति 100 वर्ग किमी (राष्ट्रीय औसत 3), और वृहद कॉर्बेट बाघ अभयारण्य में 260+ बाघ। जहाँ खेत बाघ-आवास से सटते हैं, वह बफ़र क्षेत्र भारत का सबसे सक्रिय मानव-बाघ संघर्ष क्षेत्र है। 2023 में: 850+ बाघ-मुठभेड़, 12 मानव मौतें, 25 पशु-हत्याएँ, 6 प्रतिशोधी बाघ-विषप्रयोग। यह संघर्ष बफ़र क्षेत्र में सरकार के आक्रामक पर्यटन-विकास का सीधा परिणाम है — रामनगर द्वार के 10 किमी दायरे में 200+ रिज़ॉर्ट, जो कॉर्बेट और राजाजी के बीच बाघ-गलियारे में मानव-उपस्थिति बढ़ाते हैं।; NTCA Corbett Tiger Reserve Annual Report 2023-24; WII Human-Wildlife Conflict UK Report 2024; UK Forest Dept Man-Animal Conflict Data

पदाधिकारी

नीचे दिए आँकड़े वही हैं जो प्रत्येक व्यक्ति ने अपने ईसीआई या राज्यसभा शपथपत्र में स्वयं घोषित किए। हम इन्हें दर्ज करते हैं; स्कोर नहीं देते। शिक्षा के नीचे की छोटी पट्टियाँ मूल प्रकाशक की घोषित योग्यता की 0–100 मैपिंग हैं — उनका ढाँचा, हमारा मापन नहीं।

नाम	पद	दल · कब से	घोषित मामले	घोषित योग्यता	शपथपत्र
PSPushkar Singh Dhami	मुख्यमंत्री	BJP· 2022	—	—	—
GSGurmit Singh	राज्यपाल	—	—	—	—
RKRitu Khanduri Bhushan	अध्यक्ष, उत्तराखंड विधान सभा	BJP· 2022	0	Graduate	2022
GJGanesh Joshi	कृषि एवं ग्राम्य विकास मंत्री	BJP· 2022	0	10th Pass	2022
SUSubodh Uniyal	वन, संसदीय कार्य एवं तकनीकी शिक्षा मंत्री	BJP· 2022	0	Post Graduate	2022
DSDhan Singh Rawat	स्वास्थ्य एवं चिकित्सा शिक्षा, विद्यालयी व उच्च शिक्षा, सहकारिता मंत्री	BJP· 2022	0	Doctorate	2022
RARekha Arya	महिला एवं बाल विकास, खाद्य एवं नागरिक आपूर्ति, खेल मंत्री	BJP· 2022	0	Post Graduate	2022
SMSatpal Maharaj	लोक निर्माण, सिंचाई, पंचायती राज, पर्यटन एवं धर्मस्व मंत्री	BJP· 2022	0	12th Pass	2022

इस राज्य में कैग ने क्या पाया (2)

इस राज्य में चल रही योजनाओं पर कैग की लेखा-परीक्षा रिपोर्टों के निष्कर्ष, रिपोर्ट संदर्भ के साथ यथावत। हम अपनी ओर से कोई ग्रेड नहीं जोड़ते।

MGNREGS — Rural Employment Guarantee, UttarakhandReport No. 6 of 2025 (Performance Audit) · 2025
Delivery of the 100-day guarantee, unemployment allowance and job-card integrity, 2019-24
2019-24 में राज्य ने उपलब्ध ₹3,647.21 करोड़ में से ₹3,638.95 करोड़ व्यय किए और 27.04 लाख परिवारों को मज़दूरी-रोज़गार दिया — पर किसी भी वर्ष केवल एक से चार प्रतिशत पंजीकृत परिवारों को पूरे 100 दिन का हक़ मिला, औसत प्रति परिवार 21 दिन। इन पाँच वर्षों में राज्य में कहीं भी बेरोज़गारी भत्ता नहीं दिया गया, क्योंकि काम की माँग का रजिस्टर किसी भी लेखापरीक्षित ग्राम पंचायत में रखा ही नहीं गया।
लेखा-परीक्षा ने क्या मापा
पंजीकृत परिवार 10.35 लाख से 11.84 लाख के बीच रहे; इनमें से 4.72-6.54 लाख को प्रतिवर्ष रोज़गार मिला। केंद्रीय व राज्यांश जारी करने में देरी से ₹2.03 करोड़ का परिहार्य ब्याज चढ़ा और मज़दूरी व सामग्री की ₹122.40 करोड़ देनदारी बकाया रही। जाँचे गए 200 जॉब कार्डों में 78 (39%) बिना फ़ोटो और 50 (25%) में काम के दिनों का अद्यतन विवरण नहीं था। चयनित किसी भी ग्राम पंचायत ने 2019-24 में अनिवार्य वार्षिक घर-घर सर्वेक्षण नहीं कराया।
यह रिपोर्ट हमारे संग्रह में पढ़ें →
Smart Cities Mission — DehradunReport No. 5 of 2025 (Performance Audit) · 2025
Whether the 'smart solutions' paid for were delivered and stayed working, 2018-19 to 2022-23
देहरादून में लगाए गए 'स्मार्ट समाधान' या तो क्रियान्वयन के दौरान छोड़ दिए गए या काम करना बंद कर गए। मार्च 2022 में ₹4.55 करोड़ से बना बायोमेट्रिक व सेंसर-आधारित ठोस अपशिष्ट मॉड्यूल फ़रवरी 2025 तक अप्रयुक्त पड़ा रहा। तीन सरकारी स्कूलों में ₹5.91 करोड़ के स्मार्ट-स्कूल उपकरण इसलिए बंद हो गए क्योंकि स्कूल उनके लिए ज़रूरी बिजली बिल नहीं चुका सकते थे। ₹0.90 करोड़ में खरीदे गए ई-रिक्शा लगभग दो वर्ष तक चले ही नहीं।
लेखा-परीक्षा ने क्या मापा
यह भी दर्ज — पर्यावरण सेंसरों पर ₹2.62 करोड़ और मल्टी-यूटिलिटी डक्ट पर ₹3.24 करोड़ का निष्फल व्यय; परियोजना प्रबंधन परामर्शदाता के भुगतानों में ₹5.19 करोड़ की अनियमितताएँ; आठ परियोजनाओं में 19 से 38 माह की देरी; देरी पर ₹1.41 करोड़ का जुर्माना लागू नहीं; क्रियान्वयन एजेंसी से ₹19.06 करोड़ अव्ययित राशि वसूल नहीं; ₹10.34 करोड़ की लागत-वृद्धि और ₹2.93 करोड़ का कार्य बिना निविदा। लेखापरीक्षा ने वास्तविक उपलब्धियाँ भी दर्ज कीं — यातायात प्रबंधन, कमांड सेंटर का जन-सुरक्षा संचालन और SCADA जल-आपूर्ति कार्य।
यह रिपोर्ट हमारे संग्रह में पढ़ें →

चुनावी वादे

वादे और उनकी पूर्ति की स्थिति मूल प्रकाशक से हैं और उन्हीं का आकलन हैं, हमारा नहीं। ये घोषणापत्र के बजाय दल के मुखपृष्ठ का हवाला देते हैं, इसलिए दिए गए स्रोत से यह जाँचा नहीं जा सकता कि वादा क्या था। Audit India ने न शब्दों की पुष्टि की है, न स्थिति की।

BJP · 2022भाजपा उत्तराखंड चुनाव घोषणापत्र 20222✓7~1✗◌ दर्जा दिया गया, प्रमाण अभी स्रोत से नहीं जुड़ा10 वादे

शासन और कानूनी सुधार

उत्तराखंड में समान नागरिक संहिता (UCC) लागू करना
पूरा हुआ
उत्तराखंड UCC अधिनियम फरवरी 2024 — भारत का पहला राज्य। विवाह, तलाक, विरासत, लिव-इन। ST को छोड़कर सभी पर लागू। ऐतिहासिक मील का पत्थर।

रोजगार और युवा

कार्यकाल में उत्तराखंड में 1 लाख सरकारी नौकरियाँ
आंशिक रूप से पूरा
UKSSSC/UKPSC: 2025 तक ~25,000-30,000 पद। पेपर लीक (2021, 2022) से देरी। 1 लाख लक्ष्य एक कार्यकाल में अवास्तविक।

बुनियादी ढांचा और पर्यटन

ऋषिकेश-कर्णप्रयाग रेल: 2025 तक पूरी कर चार धाम को जोड़ना
आंशिक रूप से पूरा
ऋषिकेश-कर्णप्रयाग (125 किमी, ₹16,216 करोड़): मध्य 2026 तक 64% पूर्ण। 2024 लक्ष्य 2026-27 हुआ। हिमालय भूभाग से देरी।
चार धाम राजमार्ग: 4 धामों तक हर-मौसम 4-लेन
आंशिक रूप से पूरा
चार धाम परियोजना (925 किमी): NGT और SC ने चौड़ाई पर आपत्ति (भूस्खलन)। SC: 5.5 मीटर कैरेजवे। मूल 4-लेन योजना का ~70% परिवर्तित रूप में।

नमामि गंगे और पर्यावरण

2024 तक स्वच्छ गंगा: उत्तराखंड शहरों से गंगा में शून्य अनुपचारित सीवेज
आंशिक रूप से पूरा
उत्तराखंड में गंगा के सबसे पवित्र घाट (हरिद्वार, ऋषिकेश) और नदी का उद्गम (गंगोत्री हिमनद) हैं। नमामि गंगे कार्यक्रम की कैग लेखापरीक्षा (प्रतिवेदन संख्या 2/2025) का निष्कर्ष: सीवेज उपचार संयंत्र उन घरेलू सीवर-जालों के बिना बनाए गए जो उन्हें भरते; मौजूदा संयंत्रों की क्षमता अपर्याप्त है, इसलिए अनुपचारित सीवेज अब भी गंगा में जाता है; और उत्तराखंड जल संस्थान ने निर्माण व संचालन की खामियों के कारण 18 संयंत्र लेने से इनकार कर दिया। वानिकी कार्य नियोजित व्यय के केवल 16 प्रतिशत तक पहुँचा, कार्यक्रम के तहत बने श्मशान लगभग अप्रयुक्त रहे, और सुरक्षा लेखापरीक्षाएँ समय पर नहीं हुईं — जिसे प्रतिवेदन जीवन-हानि से जोड़ता है।

MGNREGS और पहाड़ी रोजगार

उत्तराखंड के पहाड़ी किसानों और वापस आए प्रवासियों के लिए MGNREGS विस्तार
आंशिक रूप से पूरा
उत्तराखंड में मनरेगा की कैग निष्पादन लेखापरीक्षा (प्रतिवेदन संख्या 6/2025) 2019-24 की अवधि देखती है। इसमें 100 दिन की गारंटी के विरुद्ध प्रति परिवार औसतन 21 दिन का रोज़गार मिला, और किसी भी वर्ष केवल एक से चार प्रतिशत पंजीकृत परिवारों को पूरा हक़ मिला। इन पाँच वर्षों में राज्य में कहीं भी बेरोज़गारी भत्ता नहीं दिया गया — काम की माँग का रजिस्टर किसी भी लेखापरीक्षित ग्राम पंचायत में रखा ही नहीं गया, इसलिए भत्ते की गणना तक संभव नहीं थी। 2023-24 में मज़दूरी दर ₹230 प्रतिदिन थी।

जोशीमठ और आपदा प्रबंधन

उत्तराखंड की नाजुक हिमालयी पारिस्थितिकी की रक्षा; पहाड़ी शहरों में भूधंसाव रोकना
पूरा नहीं हुआ
जनवरी 2023: 868 भवनों में दरारें, 60+ असुरक्षित, 3,000+ निकाले। NTPC सुरंग, अनियमित निर्माण, भूमिगत जल चैनल टूट। 3,000+ परिवार पुनर्वास मध्य 2026 तक अधूरा।

चार धाम यात्रा और पर्यटन अर्थव्यवस्था

चार धाम सर्वमौसम सड़क पूरी करना; 2025 तक तीर्थयात्री-पर्यटक आगमन दोगुना
आंशिक रूप से पूरा
चार धाम सड़क (₹12,000 करोड़): 78% पूर्ण। SC ने 5.5m width सीमित किया। तीर्थयात्री: 46 लाख (2022), 52 लाख (2024)। पर्यटन: ₹12,000 करोड़/वर्ष, 8 लाख नौकरियाँ। 2022 से अनिवार्य पंजीकरण।

समान नागरिक संहिता — UK पहला राज्य

उत्तराखंड में समान नागरिक संहिता लागू करना — भारत का पहला राज्य
पूरा हुआ
UCC Act 2024 (जनवरी 2024; नोटिफाई नवंबर 2024) — भारत का पहला। न्यूनतम विवाह आयु 18/21। Live-in पंजीकरण। समान उत्तराधिकार। देहरादून pilot: 68% अनुपालन। आदिवासी जनजातियाँ: छूट।

रोजगार — उत्तराखंड उद्योग और निवेश

औद्योगिक निवेश से 5 लाख रोजगार; हरिद्वार-रुड़की औद्योगिक गलियारा विस्तार
आंशिक रूप से पूरा
SIDCUL: Patanjali (15,000+), Hero, HUL, Nestle। Invest UK 2023: ₹3.5 लाख करोड़ MoU। EPFO: 3.8 → 4.6 लाख। 5 लाख लक्ष्य से बहुत कम। पहाड़ी रोजगार: 90% उद्योग मैदान में।

BJP · 2017भाजपा उत्तराखंड चुनाव घोषणापत्र 20173✓5~1✗◌ दर्जा दिया गया, प्रमाण अभी स्रोत से नहीं जुड़ा9 वादे

कृषि और बागवानी

किसानों को शून्य ब्याज ऋण और पहाड़ी कृषि पर MSP बोनस
आंशिक रूप से पूरा
केंद्रीय KCC ब्याज सब्सिडी जारी। बासमती, मंडुआ, झंगोरे पर MSP बोनस — क्रियान्वयन असंगत। पहाड़ी किसान उच्च प्रवासन जारी।

शासन

भ्रष्टाचार विरोधी: सार्वजनिक सेवाओं में शून्य सहिष्णुता
आंशिक रूप से पूरा
सतर्कता विभाग: 250+ मामले। e-district पोर्टल। TI सर्वे में UK खराब रैंक। सड़क/जलविद्युत अनुबंध भ्रष्टाचार जारी।

केदारनाथ पुनर्निर्माण

2013 बाढ़ से तबाह केदारनाथ का पुनर्निर्माण; तीर्थयात्रा और स्थानीय अर्थव्यवस्था बहाल
पूरा हुआ
2013 केदारनाथ: 5,000+ मृत। 2022 तक मंदिर परिसर पूर्ण पुनर्निर्माण। तीर्थयात्री: 1.3 लाख/दिन — 2013 से अधिक। ₹1,800 करोड़ GoUK+PMRF।

वापसी प्रवासन

उत्तराखंड से मैदानी पलायन रोकना: पहाड़ों में रोजगार ताकि युवा रहें
पूरा नहीं हुआ
UK: 700+ घोस्ट विलेज; 4,000+ की जनसंख्या 50 से कम। 40 लाख प्रवासी। COVID: 2.5 लाख वापसी — फिर चले गए। पहाड़ों में रोजगार वादा पूरा नहीं।

गैरसैंण ग्रीष्मकालीन राजधानी और पहाड़ी क्षेत्र समानता

गैरसैंण (भरारीसैंण) को उत्तराखंड की स्थायी राजधानी या ग्रीष्मकालीन सीट; पहाड़ों में शासन
आंशिक रूप से पूरा
गैरसैंण: उत्तराखंड आंदोलन की मूल राजधानी मांग। March 2020: ग्रीष्मकालीन राजधानी घोषित। नया विधानसभा भवन ₹200 करोड़। 2021-22 में गर्मी सत्र। लेकिन सचिवालय नहीं; 26 विभाग देहरादून में — प्रतीकात्मक कदम।

स्वास्थ्य और AIIMS ऋषिकेश

AIIMS ऋषिकेश पूरा करना; पहाड़ी जिलों में CHC; आपात प्रतिक्रिया सुधार
पूरा हुआ
AIIMS ऋषिकेश: 750 बेड, 2,500+ OPD। नया Oncology block। पहाड़ी CHC: 28% specialist रिक्त। SDMRF 4 टीमें। 2022 Char Dham: 168 pilgrim cardiac मृत्यु + 42 दुर्घटना।

शिक्षा और सरकारी स्कूल गुणवत्ता

सरकारी स्कूल गुणवत्ता; ITI-उद्योग लिंक; UKPSC/UPSC की मुफ्त कोचिंग
आंशिक रूप से पूरा
900+ एकल-शिक्षक स्कूल। High School: 68% → 78%। 2022 Forest Guard paper leak: 43,000 छात्र पुनः परीक्षा। 28 नए ITI। CM Medhavi Yojana: 2,400 छात्रों को मुफ्त UKPSC कोचिंग।

महिला — महिला स्वरोजगार और SHG आंदोलन

SHG से महिला सशक्तिकरण; उत्तराखंड की homestay और हस्तशिल्प अर्थव्यवस्था
पूरा हुआ
Aajeevika UK: 3.2 लाख महिलाएं, 28,000 SHG; ₹2,800 करोड़ ऋण। Homestay: 4,800 पंजीकृत; ₹180 करोड़ पर्यटन आय। मंडुआ, झंगोरा, Aipan: UK ब्रांड। Mukhyamantri Vatsalya: ₹3,000/माह, 2,100 COVID-विधवा परिवार।

पर्यावरण और बाढ़ प्रतिरोधक क्षमता

हिमालयी ग्लेशियर संरक्षण; नदियों के किनारे बाढ़-प्रतिरोधी बुनियादी ढांचा
आंशिक रूप से पूरा
UK: 968 ग्लेशियर; 0.4-0.8%/वर्ष क्षरण। Chamoli GLOF 2021: 200+ लापता। 3 अवैध जलविद्युत परियोजनाएं। NDRF: 2 → 4 बटालियन। Glacier Research Cell 2020। जलविद्युत बनाम पारिस्थितिकी: अनसुलझा।

लेखापरीक्षा रिकॉर्ड

2 कैग रिपोर्ट

जवाबदेही रेटिंग — the original publisher द्वारा

पारदर्शिता

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पदाधिकारियों की विधिक शुचिता

100/ 100

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शासन

58/ 100

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संकेतक

GSDP 2024-25 (अग्रिम अनुमान): ~₹3.7 lakh crore; per-capita ~₹2.1 lakh; राज्य की अर्थव्यवस्था पर तीन क्षेत्रों का प्रभुत्व है: चारधाम तीर्थ-पर्यटन (2023 में 4.5 करोड़ तीर्थयात्री — तिरुपति के बाद भारत की सबसे बड़ी तीर्थ-अर्थव्यवस्था; ₹12,000 करोड़ का सृजन), जल एवं ताप विद्युत (THDC, NHPC, निजी क्षेत्र — 19,700 मेगावाट जल-विद्युत क्षमता में से 9,200 मेगावाट विकसित), और हरिद्वार-रुड़की-पंतनगर का छोटा पर बढ़ता औषधि-विनिर्माण क्लस्टर। राष्ट्रीय औसत के आसपास की प्रति-व्यक्ति GSDP एक तीखा शहरी-पर्वतीय विभाजन छिपाती है: देहरादून-हरिद्वार गलियारा अपेक्षाकृत समृद्ध है; गढ़वाल-कुमाऊँ के पर्वतीय जिले भारत के सबसे निर्धन पर्वतीय क्षेत्रों में हैं।; UK Economic Survey 2024-25; MoSPI NAS; UBVN Char Dham Pilgrimage Statistics 2023
भुतहा गाँव — 1,792+ पूर्णतः परित्यक्त: 1,792 ghost villages (Census 2011); 750,000+ out-migrants; Garhwal Himalayas worst-affected; भारत का सबसे गंभीर 'भुतहा गाँव' संकट यहीं है — जनगणना 2011 के अनुसार 1,792 पूर्णतः परित्यक्त गाँव (2024 का वास्तविक अनुमान 3,500+, क्योंकि परित्यक्त गाँव बढ़ते जा रहे हैं)। मुख्य कारण दोहरा है: पुरुष शहरों और सेना में जाते हैं (प्रति-व्यक्ति सेना-भर्ती में उत्तराखंड भारत में सर्वोच्च), और महिलाएँ बिगड़ते सीढ़ीदार खेतों को सँभालती रह जाती हैं। जब वे भी चली जाती हैं, गाँव उजड़ जाता है। परित्यक्त सीढ़ीदार खेतों पर वन का फैलाव और पारंपरिक हिमालयी 'बावली' जल-प्रबंधन का लोप उस पर्वतीय पारिस्थितिकी को बिगाड़ रहा है जिसे देखने चारधाम यात्री आते हैं।; Census of India 2011 Ghost Village Data; UK Palayan Aayog (Migration Commission) Report 2023; CSE India Mountain Migration Study
चारधाम सर्व-मौसम सड़क — ₹12,000 करोड़ की परियोजना, आर्थिक उत्प्रेरक और पर्यावरणीय ख़तरा: 889 km widening; ₹12,000 Cr investment; 5 crore pilgrims targeted; Supreme Court HPC set a 5.5 m width limit; चारधाम सर्व-मौसम सड़क परियोजना — बद्रीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री व यमुनोत्री को जोड़ने हेतु 889 किमी पर्वतीय राजमार्गों का चौड़ीकरण — राज्य की सबसे बड़ी अवसंरचना परियोजना और आर्थिक दाँव है। आर्थिक तर्क ठोस है: सर्व-मौसम संपर्क यात्रा-काल 6 से 10 माह कर देगा, जिससे ₹12,000 करोड़ की तीर्थ-अर्थव्यवस्था कई गुना होगी। पारिस्थितिक लागत विवादित है: सर्वोच्च न्यायालय की उच्चाधिकार समिति (2020) ने सड़क-चौड़ाई 5.5 मीटर तक सीमित करने का आदेश दिया, और जनवरी 2023 के जोशीमठ भू-धंसाव को व्यापक रूप से निर्माण-जनित जल-निकासी अवरोध से जोड़ा गया है — जिससे आर्थिक उछाल के साथ-साथ एक क़ानूनी व शासन-विवाद भी खड़ा है।; SC High Powered Committee Report on Char Dham 2020; NHAI Char Dham Progress Report 2024
हरिद्वार-रुड़की-पंतनगर औषधि क्लस्टर: Haridwar SIDCUL: 1,100+ industrial units; Pantnagar (Rudrapur): India's 3rd auto cluster; 2.8 lakh industrial workers; मैदानी औद्योगिक गलियारा (हरिद्वार सिडकुल, पंतनगर एकीकृत औद्योगिक क्षेत्र) राज्य का मुख्य औपचारिक रोज़गार-इंजन है। हरिद्वार सिडकुल में HUL, P&G, पतंजलि आयुर्वेद (हरिद्वार बाबा रामदेव का गृहनगर व पतंजलि मुख्यालय — ₹40,000 करोड़ का FMCG समूह), डाबर, हीरो मोटोकॉर्प और 1,100 अन्य इकाइयाँ हैं। पंतनगर (रुद्रपुर, ऊधम सिंह नगर) में टाटा मोटर्स (ट्रक असेंबली), महिंद्रा, आयशर और मज़बूत ऑटो-सहायक क्लस्टर है। कुल औपचारिक रोज़गार: 2.8 लाख कामगार — लगभग सभी तराई के मैदानों से (पर्वतीय जिलों से नहीं)। सिडकुल की उत्पाद-शुल्क रियायत (20-वर्षीय, 2017-20 में समाप्त) के बाद नए निवेश का आकर्षण घटा है।; SIDCUL UK Industrial Profile 2023-24; EPFO UK Registration Data; UK Industries Dept Investment Report

IIT रुड़की — भारत का सबसे पुराना IIT: IIT Roorkee (est. 1847 as Thomason Civil Engineering College); AIIMS Rishikesh (2017); HNB Garhwal Central University; अपने आकार की तुलना में यहाँ केंद्रीय संस्थानों की भारत में सबसे सघन उपस्थिति है: IIT रुड़की (1847 — एशिया का सबसे पुराना तकनीकी संस्थान, 2001 में IIT बना, NIRF 2024 में देश में छठा), AIIMS ऋषिकेश (2017 — उत्तराखंड व निकटवर्ती हिमाचल/उ.प्र. की स्वास्थ्य-पहुँच बदलता), वन अनुसंधान संस्थान (देहरादून, 1906 — एशिया का सबसे पुराना व बड़ा वन-अनुसंधान संस्थान), भारतीय वन्यजीव संस्थान (देहरादून) और भारत के महासर्वेक्षक का कार्यालय। पर्यावरण/पारिस्थितिकी शोध-संस्थानों की भारत में सबसे सघन नगरी देहरादून है — एक निर्धन राज्य की राजधानी होते हुए भी बौद्धिक केंद्र।; NIRF Rankings 2024; AIIMS Rishikesh Annual Report 2023-24; IIT Roorkee Annual Report 2023-24
ASER 2023 — ग्रामीण अधिगम-परिणाम और शिक्षक-रिक्ति संकट: ASER 2023 UK: 61% Grade 5 rural read Grade 2 text; hill district teacher vacancy 25-30%; 14,000 govt schools; ASER 2023 का 61% परिणाम (राष्ट्रीय औसत से ऊपर) तीखा मैदान-पर्वत विभाजन छिपाता है: तराई जिलों (हरिद्वार, ऊधम सिंह नगर) के स्कूल 72-78% पर हैं जबकि चमोली, उत्तरकाशी, रुद्रप्रयाग 45-52% पर। मुख्य कारण शिक्षक-रिक्ति है — पर्वतीय जिलों के सरकारी स्कूलों में 25-30% पद रिक्त (शिक्षक मैदानी कस्बों की तैनाती पसंद करते हैं)। 'सहयोगी शिक्षक' (अस्थायी संविदा) कार्यक्रम कुछ अंतर भरता है, पर कम वेतन और बिना प्रशिक्षण। NIT उत्तराखंड (श्रीनगर गढ़वाल), हेमवती नंदन बहुगुणा गढ़वाल केंद्रीय विश्वविद्यालय और कुमाऊँ विश्वविद्यालय स्थानीय छात्रों के मुख्य उच्च-शिक्षा संस्थान हैं।; ASER 2023 UK State Report; UDISE+ UK 2023-24; UK Basic Education Annual Report 2023-24
दून स्कूल, वेलहम गर्ल्स और देहरादून में निजी स्कूलों का जमाव: Dehradun: India's highest concentration of elite boarding schools; 500+ private schools; ₹3-12 lakh/year fees; देहरादून की जलवायु और पर्वतीय परिवेश ने भारत के सबसे अभिजात आवासीय स्कूल यहाँ खींचे — दून स्कूल (1935), वेलहम गर्ल्स स्कूल (1957), द एशियन स्कूल, वुडस्टॉक स्कूल (मसूरी, 1854 — भारत का सबसे पुराना अंतरराष्ट्रीय स्कूल)। इससे राज्य के भीतर ही गहरी शिक्षा-असमानता बनती है: देहरादून का निजी स्कूल तंत्र पूरे देश के उच्च-मध्यवर्ग की सेवा करता है, जबकि उत्तरकाशी या चमोली के सरकारी स्कूल शिक्षक तक नहीं रोक पाते। इस 'दून स्कूल घाटी' का राज्य की वास्तविक शासन-चुनौतियों से बहुत कम नाता है।; AISHE 2021-22 UK; Boarding School Association India 2024; UK Samagra Shiksha Annual Report 2023-24

बेरोज़गारी दर (PLFS 2023-24): 5.6%; 5.6% की आधिकारिक बेरोज़गारी पर्वतीय गाँवों की आर्थिक निष्क्रियता कम आँकती है, जहाँ बिगड़ते सीढ़ीदार खेतों की निर्वाह-खेती 'रोज़गार' गिनी जाती है। पहाड़ों में वास्तविक बेरोज़गारी व अल्प-रोज़गार का अनुमान 15-20% है। पर्वतीय युवाओं के लिए सबसे महत्वपूर्ण औपचारिक रोज़गार भारतीय सेना देती है — कुमाऊँ रेजिमेंट (अल्मोड़ा), गढ़वाल राइफ़ल्स (लैंसडाउन) और असम राइफ़ल्स (पौड़ी) यहाँ से भारी भर्ती करते हैं; प्रति-व्यक्ति सेना-भर्ती में राज्य भारत में सर्वोच्च है। सैन्य सेवा पर्वतीय घरों को आय देती है पर कार्यशील पुरुषों को स्थानीय अर्थव्यवस्था से हटा देती है।; PLFS 2023-24; UK Sainik Welfare Dept Statistics 2023
चारधाम यात्रा से रोज़गार: 4.5 crore pilgrims (2023); ~3 lakh seasonal workers; ₹12,000 Cr local economy; चारधाम यात्रा (बद्रीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री, यमुनोत्री — सभी 3,000-3,500 मीटर ऊँचाई पर) राज्य का सबसे बड़ा रोज़गार-सृजक है — होटल संचालक, घोड़ा-खच्चर वाले, पालकी-वाहक, दुकानदार, टूर संचालक, रसोइए और पुरोहित मिलाकर ~3 लाख मौसमी रोज़गार। 2022-24 की रिकॉर्ड यात्री-संख्या (2023 में 4.5 करोड़ — भारत का सबसे बड़ा तीर्थ-सत्र) ने पर्वतीय रोज़गार बढ़ाया। पर केदार घाटी के बादल फटने (2013, 2021) और हिमनद-झील ख़तरे इस रोज़गार को स्वाभाविक रूप से अनिश्चित बनाते हैं।; UBVN Char Dham Registration System 2023; UK Tourism Dept Pilgrimage Survey 2023-24
मनरेगा — माँग पर भुतहा-गाँवों का असर: CAG 2025: 1-4% of registered households got the full 100 days; no unemployment allowance paid 2019-24; कैग की 2025 निष्पादन लेखापरीक्षा में पाया गया कि 2019-24 के किसी भी वर्ष केवल एक से चार प्रतिशत पंजीकृत परिवारों को पूरा 100-दिन का हक़ मिला, औसत प्रति परिवार 21 दिन, और इन पाँच वर्षों में राज्य में कहीं भी बेरोज़गारी भत्ता नहीं दिया गया। योजना में एक संरचनात्मक विकृति भी है: 1,792+ परित्यक्त गाँवों में मनरेगा की माँग शून्य है (निवासी नहीं = जॉब कार्ड नहीं), जबकि शेष गाँवों में केंद्रित माँग कभी-कभी स्थानीय प्रशासन की कार्य-सृजन क्षमता से अधिक हो जाती है। सबसे बड़ा शासन-प्रश्न यह है कि तराई के मैदानों में उपयोग कम है (जहाँ EPFO-पंजीकृत औपचारिक रोज़गार माँग दबा देता है) और ढलते पर्वतीय गाँवों में अधिक — यानी मंशा का भौगोलिक उलटाव।; CAG Report No. 6 of 2025 (PA on MGNREGS, Uttarakhand); UK MGNREGS MIS 2023-24; UK Palayan Aayog Employment Data
साहसिक पर्यटन — रिवर राफ्टिंग, ट्रेकिंग, स्कीइंग से रोज़गार: 3 lakh adventure tourists/year; Rishikesh: Asia's rafting capital; Auli: ski resort; 80,000 seasonal jobs; साहसिक पर्यटन क्षेत्र — ऋषिकेश की रिवर राफ्टिंग (गंगा रैपिड्स ग्रेड 3-4), चोपता-तुंगनाथ ट्रेक, फूलों की घाटी (यूनेस्को विश्व धरोहर), औली स्कीइंग — लगभग 80,000 मौसमी रोज़गार देता है। 'एशिया की साहसिक राजधानी' के रूप में ऋषिकेश की अंतरराष्ट्रीय ख्याति सालाना 10 लाख साहसिक पर्यटक खींचती है। प्रति पर्यटक आय यहाँ अधिक है (₹8,000-15,000 बनाम चारधाम यात्री के ₹2,000-3,000) पर यह जलवायु के प्रति अधिक संवेदनशील है — हिमनद पीछे हटने से औली का हिम-सत्र छोटा हो रहा है और नदी का बढ़ता तापमान राफ्टिंग अनुभव को प्रभावित कर रहा है।; UK Adventure Tourism Council Statistics 2023-24; ATOI (Adventure Tour Operators of India) UK Data; UK Tourism Survey 2023

शिशु मृत्यु दर (SRS 2022): 28 per 1,000 live births — above national avg of 27; 28 का IMR राष्ट्रीय औसत से थोड़ा ऊपर है — 80% साक्षरता वाले राज्य के लिए ध्यान देने योग्य। पर्वतीय जिलों का अंतर बड़ा है: उत्तरकाशी व चमोली में अनुमानित IMR 35-45। AIIMS ऋषिकेश (2017 में शुरू) — छह नए AIIMS में से एक — उत्तराखंड तथा उ.प्र./हिमाचल के हिस्सों के लिए रेफ़रल केंद्र है, जिससे तृतीयक इलाज के लिए दिल्ली जाने की ऐतिहासिक मजबूरी घटी है। संस्थागत प्रसव दर 90.3% (NFHS-5) राष्ट्रीय औसत से ऊपर है।; SRS Bulletin 2022; NFHS-5 UK Factsheet
AIIMS ऋषिकेश — उत्तर भारत की पर्वतीय स्वास्थ्य-सेवा में बदलाव: AIIMS Rishikesh (2017): 1,000 beds; 100 MBBS/year; serves UK, adjacent HP, UP hill areas; 2 lakh patients/year; AIIMS ऋषिकेश — 2017 में उद्घाटित और 2020 तक पूर्ण क्रियाशील — राज्य के इतिहास का सबसे बड़ा स्वास्थ्य-अवसंरचना जोड़ है। इससे पहले तृतीयक इलाज (कैंसर, हृदय, तंत्रिका) के लिए मरीज़ों को AIIMS दिल्ली या PGIMER चंडीगढ़ — 250-400 किमी — जाना पड़ता था। अब यहाँ सालाना 2 लाख बाह्य रोगी, 1,000 बिस्तर, 100 MBBS सीटें और बढ़ते सुपर-स्पेशियलिटी विभाग हैं। 2023 के मानसून भूस्खलनों ने इसकी परीक्षा ली — राज्य के एकमात्र स्तर-4 ट्रॉमा केंद्र के रूप में इसने जोशीमठ भू-धंसाव और कई बादल-फटने की घटनाओं के आपात मामले सँभाले।; AIIMS Rishikesh Annual Report 2023-24; HP Health Dept Referral Data
पर्वतीय चिकित्सा — ऊँचाई की बीमारी, अल्पताप और यात्रा-आपात: Kedarnath (3,583m): 500+ altitude illness cases/season; 11 deaths from cardiac events 2023; helicopter evacuation 320 flights; चारधाम यात्रा का चिकित्सा-संकट बढ़ रहा है — क्योंकि अब अधिक उम्र और कम स्वस्थ यात्री भी सर्व-मौसम सड़क (और प्रस्तावित रोपवे) से पहले अगम्य रहे ऊँचाई वाले धामों तक पहुँच जाते हैं। केदारनाथ धाम (3,583 मी) में 2023 सत्र के दौरान 500+ ऊँचाई-जनित बीमारी के मामले, हृदयाघात से 11 मौतें और 320 हेलिकॉप्टर आपात निकासी उड़ानें दर्ज हुईं। केदारनाथ व बद्रीनाथ की VSAT चिकित्सा चौकियों तक AIIMS ऋषिकेश के टेलीमेडिसिन परामर्श (2022 से) ने मौतें 30% घटाई हैं। स्वास्थ्य विभाग अब चारधाम मार्गों पर मौसमी रूप से 120 चिकित्साकर्मी तैनात करता है — भारत की सबसे बड़ी तीर्थ-स्वास्थ्य तैनाती।; UK Health Dept Char Dham Medical Report 2023; AIIMS Rishikesh Telemedicine Programme 2024; GMVN Kedarnath Administration
पर्वतीय जिलों में कुपोषण — एनीमिया और पोषण-अंतर: NFHS-5 UK: 52% women anaemic; stunting 33%; hill district AWC vacancy 28%; POSHAN Abhiyan delivery below target; अपेक्षाकृत ऊँची साक्षरता और औसत से ऊपर GSDP के बावजूद पोषण-परिणाम कमज़ोर हैं — विशेषकर पर्वतीय जिलों की महिलाओं व बच्चों में। NFHS-5 (2019-21) में 52% महिलाएँ एनीमिया-ग्रस्त मिलीं। बाल बौनापन 33% — राष्ट्रीय औसत से ऊपर। कारण: सीमित आहार-विविधता (मुख्यतः अनाज-आधारित), पर्वतीय भोजन में लोहा व विटामिन की कमी (सर्दियों में हरी सब्ज़ियों की कम उपलब्धता), और पुरुषों के मौसमी पलायन से घर की भोजन-तैयारी की गुणवत्ता घटना। पर्वतीय आंगनवाड़ी केंद्रों में पोषण अभियान की आपूर्ति दर 62% है — 85% के राष्ट्रीय लक्ष्य से नीचे।; NFHS-5 UK Factsheet; POSHAN Abhiyan UK District ICDS Annual Report 2023-24

कुल IPC संज्ञेय अपराध प्रति लाख (NCRB 2022): ~149 per lakh — below national average; अपराध-दर राष्ट्रीय औसत से नीचे है — जो अपेक्षाकृत समतामूलक पर्वतीय समाज, मज़बूत सामुदायिक मानदंडों और कम जनसंख्या-घनत्व को दर्शाती है। उल्लेखनीय अपवाद हैं ऋषिकेश-हरिद्वार के पर्यटन-जनित अपराध (छोटी चोरी, नकली आयुर्वेदिक दवाएँ) और जिम कॉर्बेट व राजाजी बाघ अभयारण्यों के वन्यजीव-गलियारों में शिकार।; NCRB Crime in India 2022
जोशीमठ भू-धंसाव — जनवरी 2023: 868 homes cracked; town sinking 3-6 cm/month; 4,000 residents displaced; Char Dham road causal link; जोशीमठ भू-धंसाव — जब जनवरी 2023 में इस पर्वतीय कस्बे (बद्रीनाथ का शीतकालीन प्रवेश-द्वार) के 868 घरों में कुछ ही सप्ताह में दरारें आ गईं — 2023 की भारत की सबसे दृश्यमान शहरी भूगर्भीय आपदा थी। कस्बा 6,000 फुट पर प्राचीन भूस्खलन-मलबे पर बसा है, और चारधाम सड़क-चौड़ीकरण (विस्फोट व जल-निकासी अवरोध) ने धंसाव को तेज़ किया प्रतीत होता है। लगभग 4,000 निवासी विस्थापित हुए। मुख्यमंत्री धामी ने इस क्षेत्र में चारधाम निर्माण रोका और भूगर्भीय आकलन के आदेश दिए।; GSI Joshimath Geohazard Report 2023; NDMA Joshimath Assessment
केदारनाथ 2013 आपदा और पुनर्निर्मित अवसंरचना: 2013 Kedarnath floods: 5,748 confirmed deaths; 1 lakh stranded; ₹4,200 Cr reconstruction; Chorabari lake GLOF trigger; जून 2013 की केदारनाथ आपदा — अभूतपूर्व मानसूनी वर्षा के दौरान चोराबारी हिमनद-झील के फटने से — 21वीं सदी की भारत की सबसे घातक प्राकृतिक आपदा है। 5,748 पुष्ट मौतें (वास्तविक अनुमान 10,000-15,000); 1 लाख यात्री फँसे; 12 पुल ध्वस्त; मंदाकिनी घाटी तबाह। केदारनाथ पुनर्निर्माण से प्रधानमंत्री मोदी की व्यक्तिगत संबद्धता (कई बार स्थल-यात्रा, मंदिर परिसर के ₹400 करोड़ के पुनर्निर्माण का शुभारंभ) ने इस धाम को राजनीतिक-धार्मिक प्रतीक बना दिया है।; NDMA Kedarnath 2013 Post-Disaster Report; CAG UK Disaster Reconstruction Audit 2025; SAC-ISRO Chorabari Lake Assessment 2022
समान नागरिक संहिता — लागू करने वाला पहला राज्य: UK UCC enacted January 2025; covers marriage, divorce, inheritance, live-in registration; first state in post-1947 India; उत्तराखंड समान नागरिक संहिता लागू करने वाला पहला भारतीय राज्य बना (जनवरी 2025), मुख्यमंत्री पुष्कर सिंह धामी के नेतृत्व में — भाजपा का चुनावी वादा पूरा करते हुए। UCC विवाह (न्यूनतम आयु 18/21), तलाक़, उत्तराधिकार व विरासत के व्यक्तिगत क़ानूनों (हिंदू, मुस्लिम, ईसाई, जनजातीय) की जगह एक साझा संहिता लाती है। एक विवादास्पद प्रावधान: सहजीवन संबंधों का अनिवार्य पंजीकरण (अधिकारियों को 1 माह की सूचना सहित) — नागरिक स्वतंत्रता समूहों ने इसे सहमति-आधारित संबंधों पर राज्य की निगरानी बताया। जनजातीय समुदाय UCC से बाहर रखे गए हैं — एक राजनीतिक रियायत। क्रियान्वयन की चुनौतियाँ बड़ी हैं — उत्तराधिकार विवादों की अपेक्षित बाढ़ सँभालने की राज्य की न्यायिक क्षमता सीमित है।; UK UCC Act 2024; SC Petition against UK UCC (pending 2025); Law Commission of India UCC Report 2023

वन आवरण (ISFR 2023): 24,303 sq km — 45.43% of state area; 45.43% वन आवरण — छत्तीसगढ़ के बाद भारत में दूसरा सर्वाधिक — हिमालयी वन-पट्टियाँ दर्शाता है: तराई-भाबर (हरिद्वार, नैनीताल में साल-सागौन), हिमालयी बाँज-बुरांश पट्टी (1,500-3,000 मी) और उप-अल्पाइन भोजपत्र-फ़र क्षेत्र (3,000-3,800 मी)। जिम कॉर्बेट राष्ट्रीय उद्यान (520 वर्ग किमी, रामनगर — भारत का पहला राष्ट्रीय उद्यान, 1936) में भारत का सर्वाधिक बाघ-घनत्व है। फूलों की घाटी (चमोली) यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल है। 2021-23 में राज्य ने 25 वर्ग किमी वन खोया — मुख्यतः सड़क निर्माण और पर्वतीय कस्बों के फैलाव से।; ISFR 2023; NTCA Jim Corbett Annual Report 2022-23
गंगोत्री और यमुनोत्री हिमनद — मुख्य जल-स्रोत ख़तरे में: Gangotri glacier: retreated 22 km since 1780; retreat rate 22 m/year; Bhagirathi headwaters at risk; गंगोत्री हिमनद — भागीरथी नदी (गंगा का प्रमुख स्रोत) का उद्गम — अपनी 1780 की स्थिति से 22 किमी पीछे हट चुका है, और 2010-2023 में यह गति 22 मीटर प्रति वर्ष तक बढ़ी है। यमुनोत्री हिमनद (यमुना का उद्गम) 1962 से 5 किमी पीछे हटा है। इसरो के अध्ययन का प्रक्षेपण है कि इसी गति से 2100 तक दोनों हिमनद अपना 40% द्रव्यमान खो देंगे, जिससे गंगा-यमुना तंत्र में ग्रीष्मकालीन हिम-जल का योगदान मूल रूप से बदल जाएगा। धार्मिक-यात्रा निहितार्थ यह है कि गंगोत्री व यमुनोत्री मंदिर — दोनों चारधाम स्थल — ऐतिहासिक हिमनद-किनारे पर बने थे और हिमनद अब मंदिरों से दृश्यतः दूर हटता जा रहा है; सालाना 1 करोड़ यात्रियों के लिए यह जलवायु परिवर्तन का मार्मिक दृश्य है।; ISRO GLEAM India Glacier Study 2023; IIRS Dehradun Gangotri Assessment 2024; GSI Himalayan Glacier Bulletin
जिम कॉर्बेट — बाघ घनत्व और मानव-वन्यजीव संघर्ष: Jim Corbett NP: India's highest tiger density (14/100 sq km); 850+ human-tiger encounters annually; 12 human deaths 2023; जिम कॉर्बेट राष्ट्रीय उद्यान (520 वर्ग किमी कोर, 1,288 वर्ग किमी बफ़र) में भारत का सर्वाधिक बाघ-घनत्व है — 14 बाघ प्रति 100 वर्ग किमी (राष्ट्रीय औसत 3), और वृहद कॉर्बेट बाघ अभयारण्य में 260+ बाघ। जहाँ खेत बाघ-आवास से सटते हैं, वह बफ़र क्षेत्र भारत का सबसे सक्रिय मानव-बाघ संघर्ष क्षेत्र है। 2023 में: 850+ बाघ-मुठभेड़, 12 मानव मौतें, 25 पशु-हत्याएँ, 6 प्रतिशोधी बाघ-विषप्रयोग। यह संघर्ष बफ़र क्षेत्र में सरकार के आक्रामक पर्यटन-विकास का सीधा परिणाम है — रामनगर द्वार के 10 किमी दायरे में 200+ रिज़ॉर्ट, जो कॉर्बेट और राजाजी के बीच बाघ-गलियारे में मानव-उपस्थिति बढ़ाते हैं।; NTCA Corbett Tiger Reserve Annual Report 2023-24; WII Human-Wildlife Conflict UK Report 2024; UK Forest Dept Man-Animal Conflict Data

पदाधिकारी

नाम	पद	दल · कब से	घोषित मामले	घोषित योग्यता	शपथपत्र
PSPushkar Singh Dhami	मुख्यमंत्री	BJP· 2022	—	—	—
GSGurmit Singh	राज्यपाल	—	—	—	—
RKRitu Khanduri Bhushan	अध्यक्ष, उत्तराखंड विधान सभा	BJP· 2022	0	Graduate	2022
GJGanesh Joshi	कृषि एवं ग्राम्य विकास मंत्री	BJP· 2022	0	10th Pass	2022
SUSubodh Uniyal	वन, संसदीय कार्य एवं तकनीकी शिक्षा मंत्री	BJP· 2022	0	Post Graduate	2022
DSDhan Singh Rawat	स्वास्थ्य एवं चिकित्सा शिक्षा, विद्यालयी व उच्च शिक्षा, सहकारिता मंत्री	BJP· 2022	0	Doctorate	2022
RARekha Arya	महिला एवं बाल विकास, खाद्य एवं नागरिक आपूर्ति, खेल मंत्री	BJP· 2022	0	Post Graduate	2022
SMSatpal Maharaj	लोक निर्माण, सिंचाई, पंचायती राज, पर्यटन एवं धर्मस्व मंत्री	BJP· 2022	0	12th Pass	2022

इस राज्य में कैग ने क्या पाया (2)

MGNREGS — Rural Employment Guarantee, UttarakhandReport No. 6 of 2025 (Performance Audit) · 2025

Delivery of the 100-day guarantee, unemployment allowance and job-card integrity, 2019-24

2019-24 में राज्य ने उपलब्ध ₹3,647.21 करोड़ में से ₹3,638.95 करोड़ व्यय किए और 27.04 लाख परिवारों को मज़दूरी-रोज़गार दिया — पर किसी भी वर्ष केवल एक से चार प्रतिशत पंजीकृत परिवारों को पूरे 100 दिन का हक़ मिला, औसत प्रति परिवार 21 दिन। इन पाँच वर्षों में राज्य में कहीं भी बेरोज़गारी भत्ता नहीं दिया गया, क्योंकि काम की माँग का रजिस्टर किसी भी लेखापरीक्षित ग्राम पंचायत में रखा ही नहीं गया।

लेखा-परीक्षा ने क्या मापा

पंजीकृत परिवार 10.35 लाख से 11.84 लाख के बीच रहे; इनमें से 4.72-6.54 लाख को प्रतिवर्ष रोज़गार मिला। केंद्रीय व राज्यांश जारी करने में देरी से ₹2.03 करोड़ का परिहार्य ब्याज चढ़ा और मज़दूरी व सामग्री की ₹122.40 करोड़ देनदारी बकाया रही। जाँचे गए 200 जॉब कार्डों में 78 (39%) बिना फ़ोटो और 50 (25%) में काम के दिनों का अद्यतन विवरण नहीं था। चयनित किसी भी ग्राम पंचायत ने 2019-24 में अनिवार्य वार्षिक घर-घर सर्वेक्षण नहीं कराया।

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Smart Cities Mission — DehradunReport No. 5 of 2025 (Performance Audit) · 2025

Whether the 'smart solutions' paid for were delivered and stayed working, 2018-19 to 2022-23

देहरादून में लगाए गए 'स्मार्ट समाधान' या तो क्रियान्वयन के दौरान छोड़ दिए गए या काम करना बंद कर गए। मार्च 2022 में ₹4.55 करोड़ से बना बायोमेट्रिक व सेंसर-आधारित ठोस अपशिष्ट मॉड्यूल फ़रवरी 2025 तक अप्रयुक्त पड़ा रहा। तीन सरकारी स्कूलों में ₹5.91 करोड़ के स्मार्ट-स्कूल उपकरण इसलिए बंद हो गए क्योंकि स्कूल उनके लिए ज़रूरी बिजली बिल नहीं चुका सकते थे। ₹0.90 करोड़ में खरीदे गए ई-रिक्शा लगभग दो वर्ष तक चले ही नहीं।

लेखा-परीक्षा ने क्या मापा

यह भी दर्ज — पर्यावरण सेंसरों पर ₹2.62 करोड़ और मल्टी-यूटिलिटी डक्ट पर ₹3.24 करोड़ का निष्फल व्यय; परियोजना प्रबंधन परामर्शदाता के भुगतानों में ₹5.19 करोड़ की अनियमितताएँ; आठ परियोजनाओं में 19 से 38 माह की देरी; देरी पर ₹1.41 करोड़ का जुर्माना लागू नहीं; क्रियान्वयन एजेंसी से ₹19.06 करोड़ अव्ययित राशि वसूल नहीं; ₹10.34 करोड़ की लागत-वृद्धि और ₹2.93 करोड़ का कार्य बिना निविदा। लेखापरीक्षा ने वास्तविक उपलब्धियाँ भी दर्ज कीं — यातायात प्रबंधन, कमांड सेंटर का जन-सुरक्षा संचालन और SCADA जल-आपूर्ति कार्य।

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चुनावी वादे

शासन और कानूनी सुधार

उत्तराखंड में समान नागरिक संहिता (UCC) लागू करना
पूरा हुआ
उत्तराखंड UCC अधिनियम फरवरी 2024 — भारत का पहला राज्य। विवाह, तलाक, विरासत, लिव-इन। ST को छोड़कर सभी पर लागू। ऐतिहासिक मील का पत्थर।

रोजगार और युवा

कार्यकाल में उत्तराखंड में 1 लाख सरकारी नौकरियाँ
आंशिक रूप से पूरा
UKSSSC/UKPSC: 2025 तक ~25,000-30,000 पद। पेपर लीक (2021, 2022) से देरी। 1 लाख लक्ष्य एक कार्यकाल में अवास्तविक।

बुनियादी ढांचा और पर्यटन

ऋषिकेश-कर्णप्रयाग रेल: 2025 तक पूरी कर चार धाम को जोड़ना
आंशिक रूप से पूरा
ऋषिकेश-कर्णप्रयाग (125 किमी, ₹16,216 करोड़): मध्य 2026 तक 64% पूर्ण। 2024 लक्ष्य 2026-27 हुआ। हिमालय भूभाग से देरी।
चार धाम राजमार्ग: 4 धामों तक हर-मौसम 4-लेन
आंशिक रूप से पूरा
चार धाम परियोजना (925 किमी): NGT और SC ने चौड़ाई पर आपत्ति (भूस्खलन)। SC: 5.5 मीटर कैरेजवे। मूल 4-लेन योजना का ~70% परिवर्तित रूप में।

नमामि गंगे और पर्यावरण

2024 तक स्वच्छ गंगा: उत्तराखंड शहरों से गंगा में शून्य अनुपचारित सीवेज
आंशिक रूप से पूरा
उत्तराखंड में गंगा के सबसे पवित्र घाट (हरिद्वार, ऋषिकेश) और नदी का उद्गम (गंगोत्री हिमनद) हैं। नमामि गंगे कार्यक्रम की कैग लेखापरीक्षा (प्रतिवेदन संख्या 2/2025) का निष्कर्ष: सीवेज उपचार संयंत्र उन घरेलू सीवर-जालों के बिना बनाए गए जो उन्हें भरते; मौजूदा संयंत्रों की क्षमता अपर्याप्त है, इसलिए अनुपचारित सीवेज अब भी गंगा में जाता है; और उत्तराखंड जल संस्थान ने निर्माण व संचालन की खामियों के कारण 18 संयंत्र लेने से इनकार कर दिया। वानिकी कार्य नियोजित व्यय के केवल 16 प्रतिशत तक पहुँचा, कार्यक्रम के तहत बने श्मशान लगभग अप्रयुक्त रहे, और सुरक्षा लेखापरीक्षाएँ समय पर नहीं हुईं — जिसे प्रतिवेदन जीवन-हानि से जोड़ता है।

MGNREGS और पहाड़ी रोजगार

उत्तराखंड के पहाड़ी किसानों और वापस आए प्रवासियों के लिए MGNREGS विस्तार
आंशिक रूप से पूरा
उत्तराखंड में मनरेगा की कैग निष्पादन लेखापरीक्षा (प्रतिवेदन संख्या 6/2025) 2019-24 की अवधि देखती है। इसमें 100 दिन की गारंटी के विरुद्ध प्रति परिवार औसतन 21 दिन का रोज़गार मिला, और किसी भी वर्ष केवल एक से चार प्रतिशत पंजीकृत परिवारों को पूरा हक़ मिला। इन पाँच वर्षों में राज्य में कहीं भी बेरोज़गारी भत्ता नहीं दिया गया — काम की माँग का रजिस्टर किसी भी लेखापरीक्षित ग्राम पंचायत में रखा ही नहीं गया, इसलिए भत्ते की गणना तक संभव नहीं थी। 2023-24 में मज़दूरी दर ₹230 प्रतिदिन थी।

जोशीमठ और आपदा प्रबंधन

उत्तराखंड की नाजुक हिमालयी पारिस्थितिकी की रक्षा; पहाड़ी शहरों में भूधंसाव रोकना
पूरा नहीं हुआ
जनवरी 2023: 868 भवनों में दरारें, 60+ असुरक्षित, 3,000+ निकाले। NTPC सुरंग, अनियमित निर्माण, भूमिगत जल चैनल टूट। 3,000+ परिवार पुनर्वास मध्य 2026 तक अधूरा।

चार धाम यात्रा और पर्यटन अर्थव्यवस्था

चार धाम सर्वमौसम सड़क पूरी करना; 2025 तक तीर्थयात्री-पर्यटक आगमन दोगुना
आंशिक रूप से पूरा
चार धाम सड़क (₹12,000 करोड़): 78% पूर्ण। SC ने 5.5m width सीमित किया। तीर्थयात्री: 46 लाख (2022), 52 लाख (2024)। पर्यटन: ₹12,000 करोड़/वर्ष, 8 लाख नौकरियाँ। 2022 से अनिवार्य पंजीकरण।

समान नागरिक संहिता — UK पहला राज्य

उत्तराखंड में समान नागरिक संहिता लागू करना — भारत का पहला राज्य
पूरा हुआ
UCC Act 2024 (जनवरी 2024; नोटिफाई नवंबर 2024) — भारत का पहला। न्यूनतम विवाह आयु 18/21। Live-in पंजीकरण। समान उत्तराधिकार। देहरादून pilot: 68% अनुपालन। आदिवासी जनजातियाँ: छूट।

रोजगार — उत्तराखंड उद्योग और निवेश

औद्योगिक निवेश से 5 लाख रोजगार; हरिद्वार-रुड़की औद्योगिक गलियारा विस्तार
आंशिक रूप से पूरा
SIDCUL: Patanjali (15,000+), Hero, HUL, Nestle। Invest UK 2023: ₹3.5 लाख करोड़ MoU। EPFO: 3.8 → 4.6 लाख। 5 लाख लक्ष्य से बहुत कम। पहाड़ी रोजगार: 90% उद्योग मैदान में।

कृषि और बागवानी

किसानों को शून्य ब्याज ऋण और पहाड़ी कृषि पर MSP बोनस
आंशिक रूप से पूरा
केंद्रीय KCC ब्याज सब्सिडी जारी। बासमती, मंडुआ, झंगोरे पर MSP बोनस — क्रियान्वयन असंगत। पहाड़ी किसान उच्च प्रवासन जारी।

शासन

भ्रष्टाचार विरोधी: सार्वजनिक सेवाओं में शून्य सहिष्णुता
आंशिक रूप से पूरा
सतर्कता विभाग: 250+ मामले। e-district पोर्टल। TI सर्वे में UK खराब रैंक। सड़क/जलविद्युत अनुबंध भ्रष्टाचार जारी।

केदारनाथ पुनर्निर्माण

2013 बाढ़ से तबाह केदारनाथ का पुनर्निर्माण; तीर्थयात्रा और स्थानीय अर्थव्यवस्था बहाल
पूरा हुआ
2013 केदारनाथ: 5,000+ मृत। 2022 तक मंदिर परिसर पूर्ण पुनर्निर्माण। तीर्थयात्री: 1.3 लाख/दिन — 2013 से अधिक। ₹1,800 करोड़ GoUK+PMRF।

वापसी प्रवासन

उत्तराखंड से मैदानी पलायन रोकना: पहाड़ों में रोजगार ताकि युवा रहें
पूरा नहीं हुआ
UK: 700+ घोस्ट विलेज; 4,000+ की जनसंख्या 50 से कम। 40 लाख प्रवासी। COVID: 2.5 लाख वापसी — फिर चले गए। पहाड़ों में रोजगार वादा पूरा नहीं।

गैरसैंण ग्रीष्मकालीन राजधानी और पहाड़ी क्षेत्र समानता

गैरसैंण (भरारीसैंण) को उत्तराखंड की स्थायी राजधानी या ग्रीष्मकालीन सीट; पहाड़ों में शासन
आंशिक रूप से पूरा
गैरसैंण: उत्तराखंड आंदोलन की मूल राजधानी मांग। March 2020: ग्रीष्मकालीन राजधानी घोषित। नया विधानसभा भवन ₹200 करोड़। 2021-22 में गर्मी सत्र। लेकिन सचिवालय नहीं; 26 विभाग देहरादून में — प्रतीकात्मक कदम।

स्वास्थ्य और AIIMS ऋषिकेश

AIIMS ऋषिकेश पूरा करना; पहाड़ी जिलों में CHC; आपात प्रतिक्रिया सुधार
पूरा हुआ
AIIMS ऋषिकेश: 750 बेड, 2,500+ OPD। नया Oncology block। पहाड़ी CHC: 28% specialist रिक्त। SDMRF 4 टीमें। 2022 Char Dham: 168 pilgrim cardiac मृत्यु + 42 दुर्घटना।

शिक्षा और सरकारी स्कूल गुणवत्ता

सरकारी स्कूल गुणवत्ता; ITI-उद्योग लिंक; UKPSC/UPSC की मुफ्त कोचिंग
आंशिक रूप से पूरा
900+ एकल-शिक्षक स्कूल। High School: 68% → 78%। 2022 Forest Guard paper leak: 43,000 छात्र पुनः परीक्षा। 28 नए ITI। CM Medhavi Yojana: 2,400 छात्रों को मुफ्त UKPSC कोचिंग।

महिला — महिला स्वरोजगार और SHG आंदोलन

SHG से महिला सशक्तिकरण; उत्तराखंड की homestay और हस्तशिल्प अर्थव्यवस्था
पूरा हुआ
Aajeevika UK: 3.2 लाख महिलाएं, 28,000 SHG; ₹2,800 करोड़ ऋण। Homestay: 4,800 पंजीकृत; ₹180 करोड़ पर्यटन आय। मंडुआ, झंगोरा, Aipan: UK ब्रांड। Mukhyamantri Vatsalya: ₹3,000/माह, 2,100 COVID-विधवा परिवार।

पर्यावरण और बाढ़ प्रतिरोधक क्षमता

हिमालयी ग्लेशियर संरक्षण; नदियों के किनारे बाढ़-प्रतिरोधी बुनियादी ढांचा
आंशिक रूप से पूरा
UK: 968 ग्लेशियर; 0.4-0.8%/वर्ष क्षरण। Chamoli GLOF 2021: 200+ लापता। 3 अवैध जलविद्युत परियोजनाएं। NDRF: 2 → 4 बटालियन। Glacier Research Cell 2020। जलविद्युत बनाम पारिस्थितिकी: अनसुलझा।